6月1日，廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十三次會議表決通過了《廣東省鄉(xiāng)村振興促進條例》（以下簡稱《條例》）,?！稐l例》對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升,、鄉(xiāng)村治理,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及幫扶保障等鄉(xiāng)村振興促進活動作出了規(guī)定。該《條例》自今年9月1日起施行,，《廣東省農村扶貧開發(fā)條例》同時廢止,。

在鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方面，《條例》提出全面實施種業(yè)振興行動,、全面落實糧食安全責任制,、建立健全農業(yè)社會服務體系、發(fā)展壯大農村集體經濟等14個方面工作,。

其中,，在糧食安全方面，明確要全面落實糧食安全責任制,，穩(wěn)定糧食播種面積,，健全農民種糧收益保障機制，建立糧食生產補償機制，加大產糧大縣獎勵力度,，完善糧食加工,、流通、儲備體系,，保障糧食有效供給和質量安全,。

在推動農業(yè)產業(yè)升級方面，明確要根據地區(qū)資源優(yōu)勢,，扶持建設產業(yè)聚集度高,、產業(yè)鏈健全的現代農業(yè)產業(yè)園，發(fā)展具有地域特色的產業(yè)強鎮(zhèn),、專業(yè)村鎮(zhèn),、農業(yè)龍頭企業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)升級,。

在發(fā)展壯大農村集體經濟方面,，明確要采取扶持措施，對股份合作制改革后的農村集體經濟組織承接原集體經濟組織土地,、房屋的,，依法免征契稅。鼓勵農村集體經濟組織將財政補助資金經法定程序轉化為集體股份或者作為與企業(yè)合作的股本金,，股份收益歸集體所有,。鼓勵農村集體經濟組織與社會資本合作，在符合國土空間規(guī)劃,、用途管制和村民自愿的前提下,，農村集體經濟組織可以依法將廢棄的集體公益性建設用地、有償收回的閑置宅基地轉變?yōu)榧w經營性建設用地進行開發(fā)利用,。

《條例》在鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升方面,，規(guī)定縣級以上人民政府應當制定鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治提升實施方案，鼓勵村民委員會組織村民開展農戶房前屋后院內,、村道巷道,、村邊水邊、空地閑地的綠化美化,，因地制宜建設小菜園,、小果園、小花園,、小公園,，保護和修復自然景觀。并且,，縣級以上人民政府應當加強農村住房建設管理和服務,，強化新建農村住房風貌管控,，統(tǒng)籌推進現有農村住房升級改造。

在鄉(xiāng)村治理方面,，《條例》強調要建立健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系,，發(fā)揮新時代文明實踐中心作用，完善綜合性文化服務設施和數字廣播電視網絡,，支持農家書屋,、文化場館、村史館,、體育廣場等公共文化設施建設,，并加大對鄉(xiāng)村公共文化產品和服務供給保障投入。

在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面,，《條例》提出要完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和大病保險制度,，促進城鄉(xiāng)社會保障標準統(tǒng)一,、待遇平等?？h級人民政府應當健全縣鎮(zhèn)村銜接的三級養(yǎng)老服務,、未成年人保護網絡，加強農村養(yǎng)老服務設施和兒童服務設施建設,，在村級提供社會保險經辦服務,。并且，各級人民政府要完善征地補償安置保障機制,，將被征地農民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系,。

《條例》還提出，要建立全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的多元投入保障及合理增長機制,，建立項目庫并規(guī)范管理,，科學統(tǒng)籌整合涉農資金，優(yōu)化對重點領域的財政資金配置,，逐步提高對農業(yè)技術推廣的投入,，建立普惠性涉農補貼長效機制，加大對革命老區(qū),、民族地區(qū)等的傾斜支持力度,。此外，每年六月三十日要組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興主題活動,。

【記者】謝曉莉

【來源】南方農村報