我國是全球農(nóng)業(yè)起源中心之一,，數(shù)千年的農(nóng)耕社會造就了燦爛輝煌的農(nóng)耕文化,。習近平總書記指出，農(nóng)耕文化是我國農(nóng)業(yè)的寶貴財富,，是中華文化的重要組成部分,，不僅不能丟，而且要不斷發(fā)揚光大,。

2018年,，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中一項重要工作就是“實施農(nóng)耕文化傳承保護工程”,，到2021年《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程“十四五”重點項目規(guī)劃》也將“農(nóng)耕文化傳承保護工程”列為重點項目之一,。近年中央一號文件也指出，要切實保護好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn),，推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用。

面對“農(nóng)耕文化傳承保護工程”這樣一個意義重大的新命題,，相關(guān)部門應(yīng)如何組織實施,，尚未見多少可供借鑒的經(jīng)驗做法。筆者近年參與了有關(guān)農(nóng)耕文化的多項傳承保護實踐,，對此問題有一些思考,，現(xiàn)提出來以作引玉之效,。

｜實施農(nóng)耕文化傳承保護工程的重點和難點

首先，傳承保護的具體“對象”尚不明晰,。學界對農(nóng)耕文化概念的界定尚無定論,。筆者認同南京農(nóng)業(yè)大學王思明教授的觀點，他將廣義的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)（狹義的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),，是指聯(lián)合國糧農(nóng)組織,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的表述）定義為各個歷史時期與人類農(nóng)事活動密切相關(guān)的重要物質(zhì)與非物質(zhì)遺存的綜合體系,。拋開學術(shù)界的爭論不談,，一個較為清晰的官方界定是傳承保護農(nóng)耕文化的重要前提。根據(jù)對中央系列文件,，筆者認為官方對農(nóng)耕文化所包含事項的類型與時間范疇的界定宜大不宜小,。這里的“農(nóng)耕”，不是傳統(tǒng)意義的“種植業(yè)”,，而是大農(nóng)業(yè)的概念,，漁業(yè)、林業(yè),、牧業(yè)有關(guān)的都應(yīng)歸屬其中,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部現(xiàn)已批準的中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項目中，游牧,、林業(yè),、水產(chǎn)等生產(chǎn)系統(tǒng)均有列入，體現(xiàn)的正是這一農(nóng)耕文化保護思路,。有些文化元素產(chǎn)生的時間可能未必長,，但只要具有重要價值的，也理應(yīng)給予保護,。

其次,，農(nóng)耕文化傳承保護的責任主體較為分散。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),、鄉(xiāng)風文明是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的職責,，古樹名木、自然保護地是林業(yè)部門,，不可移動文物,、古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是文化旅游部門的職責,，水利工程,、灌溉工程遺產(chǎn)是水利部門等，這種情況容易產(chǎn)生農(nóng)耕文化資源多頭管理,、多種保護思路并存的問題,。譬如,，廣州市海珠區(qū)的海珠濕地，既是中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),，又是國家濕地公園,，這就不可避免地出現(xiàn)兩種可能存在沖突之處的保護和發(fā)展思路；再如,，廣東現(xiàn)存留有相當數(shù)量的荔枝老樹,，如按照林業(yè)部門的古樹保護規(guī)定，修剪樹木需要有關(guān)部門審批,，但站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度,，修剪又是必要的管理措施。近年,，中科院地理所閔慶文研究員等學者開始關(guān)注農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與自然保護地之間保護思路的協(xié)調(diào)問題,，無疑有重要的現(xiàn)實意義。

最后,，對涉農(nóng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護有待加強,。農(nóng)耕文化可以分為物質(zhì)的和非物質(zhì)的兩大部分。我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成效斐然,，但總體來看,，我們對許多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合緊密的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的關(guān)注有待加強，對傳統(tǒng)農(nóng)耕知識的發(fā)掘保護亟待提升,。我們都知道“二十四節(jié)氣”是世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，但廣東并不適用。據(jù)華南農(nóng)業(yè)大學王福昌教授的研究,，清康熙年間鈕琇就著有《廣東月令》,，它是嶺南先民在長期生產(chǎn)生活實踐中積累的“地方性知識”，是“嶺南時間”的具體表現(xiàn),。類似如物候歷,、高畦深溝與基塘農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整地技術(shù)、沿海區(qū)漁汛知識,、潮汐規(guī)律及其農(nóng)業(yè)應(yīng)用知識,、傳統(tǒng)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)栽培與加工技術(shù)、荔枝節(jié)習俗等均是重要傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,，完全有資格入列重要非遺項目名錄,。

｜“農(nóng)遺”是實施農(nóng)耕文化傳承保護工程的抓手

2002年聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)起全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護項目，2012年原農(nóng)業(yè)部啟動中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘與認定工作,。我國現(xiàn)有15項全球,、138項中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，它們在保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,、傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化方面發(fā)揮了重要作用,，那么為什么說農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是實施農(nóng)耕文化傳承保護工程的最佳抓手呢？

首先,，重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的精粹,。水稻、小米,、茶葉,、蠶桑、棗,、荔枝,、柑橘、梨,、板栗等中國原產(chǎn)物種的相關(guān)遺產(chǎn)占比很大,，展現(xiàn)了中國農(nóng)耕的獨特魅力,，及對世界農(nóng)業(yè)的重要貢獻,；高畦深溝、基塘農(nóng)業(yè),、稻魚共生,、坎兒井、垛田,、梯田,、圩田等農(nóng)耕技術(shù)類的遺產(chǎn)項目，則體現(xiàn)了中國古代勞動人民改造自然,、適應(yīng)自然的智慧創(chuàng)造,。

其次，保護理念適用農(nóng)耕文化,。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)倡導(dǎo)系統(tǒng),、活態(tài)保護理念，強調(diào)對農(nóng)業(yè)生物多樣性,、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識技術(shù)和農(nóng)業(yè)景觀的綜合保護,。因此，農(nóng)耕文化涉及的所有元素幾乎都可納入其保護傳承體系,，避免“頭疼醫(yī)頭,、腳疼醫(yī)腳”。

再次,，推動多部門通力合作,。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的申報與管理主體是遺產(chǎn)所在地人民政府（至縣級）。遺產(chǎn)工作相關(guān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、文旅,、林業(yè)、水務(wù),、財政等部門要共同領(lǐng)責,，且大部分遺產(chǎn)地已出臺管理辦法，令遺產(chǎn)保護有法可依,、有規(guī)可循,，這有助于推動多部門協(xié)力落實農(nóng)耕文化傳承保護工程。

最后,，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護理念的普及,。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護對于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、保護生物多樣性與生態(tài)環(huán)境有積極作用,。學術(shù)界,、政府就此形成共識，全國各地重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報熱情得到充分調(diào)動,。一個直觀的對比是,，進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”評審環(huán)節(jié)的項目，前3批每次僅40余個,；至第6批一次多達92個,。

當然，我們應(yīng)清醒地認識到,，全國范圍內(nèi)的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地多少存在“重申報,、輕管理”“重開發(fā)、輕保護”,，對《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》的貫徹落實程度參差不齊,。與此同時，全球,、國家級重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報競爭十分激烈,。農(nóng)耕文化的傳承保護，必然不只“申遺”一條路,，但列入農(nóng)遺名錄無疑更有助相關(guān)部門實施該工程,。就省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門來說，可以考慮設(shè)立省級重要文化遺產(chǎn)保護名錄,，以入選項目為抓手,，通過省市縣三級聯(lián)動，共同推動更多的優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化得以良好傳承保護,。

【作者】趙 飛（華南農(nóng)業(yè)大學廣州農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)研究基地常務(wù)副主任,、副教授）

【來源】南方農(nóng)村報農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)研究室 廣東省鄉(xiāng)村振興文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)園