4月12日,，市場監(jiān)管總局在北京召開《限制商品過度包裝要求 食用農(nóng)產(chǎn)品》強制性國家標準制定工作啟動會，強化標準引領(lǐng),，治理食用農(nóng)產(chǎn)品過度包裝問題。南方農(nóng)村報,、預制菜寶典特邀仲愷農(nóng)業(yè)工程學院肖乃玉等嘉賓，談?wù)勑聡鴺藢︻A制菜行業(yè)的影響和建議,。

嘉賓介紹

肖乃玉，仲愷農(nóng)業(yè)工程學院食品包裝專業(yè)黨支部書記/系主任,，教授,、博士生導師,，廣東省中央廚房嶺南特色食品綠色制造工程技術(shù)開發(fā)中心主任,，廣東省食品綠色包裝工程技術(shù)開發(fā)中心主任,，廣東省嶺南特色食品科學與技術(shù)重點實驗室包裝保鮮與儲運方向帶頭人。

商品包裝具有保護產(chǎn)品,、容納產(chǎn)品,、標示信息和促進銷售等幾大基本功能,。通常商品售價的10%用作包裝,，便可實現(xiàn)包裝的基本功能，但一些商家片面強調(diào)促銷功能,，極易導致過度包裝。比如想買個水果，結(jié)果里三層外三層,；去買個化妝品吧，明明是個小物件,，卻被包裝成“套娃式”大禮盒,；還有月餅和粽子這類產(chǎn)品,，貴金屬、紅木材料齊上陣,，怎么名貴怎么來……

這些重復包裝,、過度包裝的方式，不僅增加了成本,、抬高了售價，也造成了資源浪費,、環(huán)境污染,，甚至有涉嫌欺詐的可能性。據(jù)悉,，我國每年產(chǎn)生的包裝廢棄物約占城市固廢的33%,，并以超過12%的速度逐年遞增,，其中,，有50%以上的包裝垃圾屬于過度豪華包裝,，甚至國際上將過度包裝等同于中國包裝,，形勢逼人,，強制性國家標準推行勢在必行,。

事實上，去年8月市場監(jiān)管總局已經(jīng)發(fā)布《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準,。其最大的亮點在于提供了一套嚴格的計算,、檢測和判定方法,，比如“糧食及其加工品不應超過三層,，其他商品不應超過四層”“控制除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過產(chǎn)品銷售價格的20%”“對不同重量的商品必要空間系數(shù)作出規(guī)定,，不超過30%的孔隙率”……目前的這一版新國標是針對食用農(nóng)產(chǎn)品的,，也應該作出更多量化的科學標準,，讓生產(chǎn)端更加有法可依,，讓消費者一目了然,，從而引導行業(yè)上下游共同遵循綠色低碳理念,。

對于當前方興未艾的預制菜市場,，這也是一項重大的利好消息,。“艾媒咨詢”數(shù)據(jù)顯示,，中國預制菜市場規(guī)模預計保持20%以上的增速,，并有望在2023年突破5000億元。預制菜作為食品工業(yè)化的產(chǎn)物,，屬于加工食品范疇,，且當前的技術(shù)下預制菜運輸全程幾乎離不開冷鏈。面向B端的冷鏈物流是點對點的,，其訂單量大,，物流、包裝成本不高,，但轉(zhuǎn)向C端后,，由于C端用戶不明確且購買量小，需要銷售宣傳,，加上“最后一公里”的配送,，極易導致過度包裝的情況的發(fā)生。新國標對于倡導預制菜的綠色包裝具有決定性意義,。

新國標不僅是一個行業(yè)標準,，更是一項系統(tǒng)工程，能否落實考驗著社會治理合力,。

對政府部門來說,，要加強對社會公眾的宣傳教育,，引導正確的消費觀、環(huán)保意識,，理解和接受適度包裝,；督促預制菜企業(yè)盡快啟動對標達標診斷和產(chǎn)品包裝合規(guī)設(shè)計；同時借鑒歐美日等國的做法,，試點生產(chǎn)者責任延伸制度,、抵押金制度或有償回收制度和涵蓋綠稅思想的包裝稅，甚至可以借鑒日本的“包裝可選擇”做法,。

企業(yè)方面,，應落實主體責任，在預制菜企業(yè)內(nèi)部開展對過度包裝標準的宣貫培訓,，向市場供給更高質(zhì)量,、更加綠色環(huán)保低碳的產(chǎn)品。具體建議如下：

一是在不損害預制菜商品包裝作用的基本原則下,，應使包裝輕質(zhì)化,，采用簡易包裝，盡可能簡化結(jié)構(gòu),、減少包裝層數(shù)和包裝空隙率,。

二是分清預制菜包裝主要功能和次要功能,，充分考慮包裝的經(jīng)濟性與實用性,，避免為了追求次要功能而過多增加包裝成本和浪費包裝材料。

三是盡量采用單一材質(zhì)或便于材質(zhì)分離的包裝材料,。需要多種材料的包裝其結(jié)構(gòu)形式應設(shè)計成可拆卸式結(jié)構(gòu),，便于拆卸和分解后的分類回收。

四是包裝設(shè)計應與內(nèi)裝物的質(zhì)量和規(guī)格相適應,，包裝尺寸大小與形狀應適當,、緊湊，有效利用資源,，減少包裝材料的用量,。

五是本著節(jié)約綠色的原則，鼓勵采用可復用,、可回收和再循環(huán)使用的包裝,。其中，可復用的包裝應考慮其包裝結(jié)構(gòu)和強度對重復使用次數(shù)的影響,。

六是考慮包裝全生命周期成本,，或采用有效措施控制包裝直接成本，盡量減少附加到商品價格上的包裝成本,。

科研院校層面,，也要加快推進預制菜常溫貯藏與配送模式下包裝關(guān)鍵技術(shù)的研制與開發(fā),，從根本上解決過度包裝的技術(shù)問題，同時,，升級改造豐巢快遞冷柜,，也是解決當下預制菜快遞“最后一公里”的過度包裝的重要載體。

當前預制菜企業(yè)仍處于激烈競爭階段,，作為剛需,、快消且復購率極高的產(chǎn)品，未來市場對于預制菜的需求必將持續(xù)上升,。解決預制菜過度包裝問題非朝夕之功,，既要保障預制菜的質(zhì)量，又要減少預制菜過度包裝的現(xiàn)象,，需要研究者和消費者共同努力,，探索研發(fā)新型綠色環(huán)保、可循環(huán)使用的包裝新材料與新技術(shù),，自覺抵制過度包裝行為,，踐行國家強制標準，推進預制菜行業(yè)的綠色高效發(fā)展,。

【來源】南方農(nóng)村報,、預制菜寶典

【統(tǒng)籌】阮定國

【特邀作者】

肖乃玉：仲愷農(nóng)業(yè)工程學院包裝工程系主任、教授,、博士生導師

翟萬京：廣東省食品綠色包裝工程技術(shù)研究中心副主任

羅文翰：廣東省普通高校中央廚房嶺南特色食品綠色制造工程技術(shù)開發(fā)中心副主任