4月13日，南方農(nóng)村報記者從財政部官網(wǎng)了解到,，財政部、商務(wù)部,、國家鄉(xiāng)村振興局（以下統(tǒng)稱三部門）印發(fā)《關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動的通知》（以下簡稱“《通知》”）,，定于2022-2025年支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動。

《通知》規(guī)定,，到2025年,，建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系。在具備條件的地區(qū),，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞,。

打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)

《通知》要求補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,。以人口相對聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，支持升級改造一批商貿(mào)中心,、大中型超市,、集貿(mào)市場等，完善冷藏,、陳列,、打包、結(jié)算,、食品加工等設(shè)施設(shè)備,。鼓勵連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺等下沉農(nóng)村,，加強(qiáng)數(shù)字賦能,，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場景,，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū),。

為優(yōu)化改善縣域消費(fèi)渠道，《通知》要求引導(dǎo)大型流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈,，布局一批縣域前置倉,、物流倉儲等設(shè)施，提供直供直銷,、集中采購,、統(tǒng)一配送,、庫存管理等服務(wù)，讓農(nóng)民直購好產(chǎn)品,、新產(chǎn)品,。發(fā)展購物、餐飲,、親子,、娛樂、農(nóng)資等多種業(yè)態(tài),，承接市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民進(jìn)城消費(fèi),。

降低農(nóng)村物流成本

《通知》要求完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，支持建設(shè)改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn),，完善倉儲,、分揀、包裝,、裝卸,、運(yùn)輸、配送等設(shè)施,。整合縣域郵政,、供銷、快遞,、商貿(mào)等物流資源,，發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢，開展日用消費(fèi)品,、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù),，降低物流成本。

為增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行的動能,，《通知》提出引導(dǎo)商貿(mào),、電商、快遞,、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行,，建設(shè)分揀、預(yù)冷,、初加工,、配送等商品化處理設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和品牌應(yīng)用,，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率,。整合現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)籌產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計,、營銷,、品牌等服務(wù)，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道,，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平,。

《通知》還提到引導(dǎo)農(nóng)村郵政、供銷,、電商,、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變,，整合購物、訂餐,、家政,、職介、租賃,、同城配送等服務(wù),；引導(dǎo)商貿(mào)流通、電子商務(wù),、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合,，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)推動生產(chǎn),、促進(jìn)流通、擴(kuò)大消費(fèi)的功能,。

納入鄉(xiāng)村振興考核體系

《通知》規(guī)定了各級相關(guān)部門的職責(zé),。省級主管部門對本省縣域商業(yè)建設(shè)行動負(fù)總責(zé)。需要指出的是,，省級鄉(xiāng)村振興部門要積極推動將縣域商業(yè)建設(shè)行動納入鄉(xiāng)村振興考核體系,。

《通知》提到要完善相關(guān)項(xiàng)目管理，可引入審計,、監(jiān)理咨詢等獨(dú)立第三方,，參與決策監(jiān)督，并常態(tài)化跟蹤項(xiàng)目完成情況,，對未按時完成的項(xiàng)目要強(qiáng)化追責(zé)問效,，督促及時整改。健全“建管用”相結(jié)合的長效機(jī)制,，確保項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)揮效用,。

此外，《通知》鼓勵有條件的地方通過貸款貼息、購買服務(wù),、以獎代補(bǔ)等方式撬動社會資本,，共同推動縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各省縣域商業(yè)補(bǔ)助資金最終安排使用到縣（市,、區(qū),、旗）的比例不低于90%，優(yōu)先支持有條件的脫貧縣和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,。

【記者】袁瀚

【來源】南方農(nóng)村報