最高檢與國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布

加強(qiáng)司法救助協(xié)作典型案例

為切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)村振興部門(mén)在開(kāi)展國(guó)家司法救助工作中的協(xié)作,，深入推進(jìn)“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動(dòng),，近日,，最高人民檢察院與國(guó)家鄉(xiāng)村振興局以“檢察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)村振興部門(mén)加強(qiáng)司法救助協(xié)作”為主題聯(lián)合發(fā)布10個(gè)典型案例,。

這10個(gè)案例分別是：廣西謝某華等5人國(guó)家司法救助案,，山西毋某法等4人國(guó)家司法救助案,，浙江金某燕等3人國(guó)家司法救助案,，福建林某果等4人國(guó)家司法救助案,，江蘇劉某、劉某格國(guó)家司法救助案,，云南陳某鑫國(guó)家司法救助案,，上海徐某杰、徐某清國(guó)家司法救助案,，廣東張某英,、羅某飛國(guó)家司法救助案，河北安某小等21人國(guó)家司法救助案,，江西陳某某國(guó)家司法救助案,。

據(jù)了解，此次聯(lián)合發(fā)布的司法救助典型案例,，突出了檢察機(jī)關(guān)在辦理案件中依托與鄉(xiāng)村振興部門(mén)建立的救助協(xié)作機(jī)制,，及時(shí)啟動(dòng)救助程序,，積極對(duì)生活困難的當(dāng)事人及其近親屬進(jìn)行綜合幫扶的特點(diǎn)。從救助線索來(lái)源看,，既有鄉(xiāng)村振興部門(mén)移送的救助線索,，也有檢察機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村振興部門(mén)聯(lián)合排查發(fā)現(xiàn)的救助線索,。從救助所處的檢察環(huán)節(jié)看,，既有在審查逮捕、審查起訴等辦案環(huán)節(jié)移送控告申訴檢察部門(mén)啟動(dòng)救助程序,，也有在其他法律監(jiān)督工作中移送控告申訴檢察部門(mén)啟動(dòng)救助程序,。

“司法救助不包攬被救助人的全部困難，不能替代社會(huì)救助,，要解決被救助人今后長(zhǎng)遠(yuǎn)生活問(wèn)題,，還需要通過(guò)社會(huì)救助機(jī)制和其自身努力發(fā)揮作用?！弊罡邫z第十檢察廳負(fù)責(zé)人表示,，“在司法救助工作中，對(duì)于當(dāng)事人不符合救助條件或者實(shí)施救助后仍然面臨生活困難,，符合社會(huì)救助條件的,，相關(guān)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)予以社會(huì)救助，做到司法救助與社會(huì)救助有機(jī)銜接,。同時(shí),，堅(jiān)持救助幫扶和“志智雙扶”相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)被救助人的主動(dòng)性,、積極性,，讓司法救助具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力?！?/span>

案例八

張某英,、羅某飛國(guó)家司法救助案

（廣東省人民檢察院  

河源市人民檢察院

東源縣人民檢察院）

【關(guān)鍵詞】

聯(lián)合排查線索  脫貧不穩(wěn)定戶  聯(lián)合救助  “造血型”幫扶  定期回訪

【基本案情】

被救助人張某英，女,，1936年9月出生,；羅某飛，男,，1990年2月出生,。二人分別系羅某新故意殺人、非法制造槍支案的被害人袁某娣的母親和兒子,。

2014年7月24日19時(shí)許,，羅某新趁下雨打雷之機(jī)，在其位于廣東省東源縣藍(lán)口鎮(zhèn)某村的家門(mén)口,，手持自制火藥槍往羅某仟家方向開(kāi)槍,，致使被害人楊某英右腳中彈受傷,。袁某娣和羅某仟在準(zhǔn)備送楊某英去醫(yī)院救治時(shí),，羅某新又朝羅某仟家方向開(kāi)槍,，致使袁某娣、楊某英同時(shí)頭部受傷倒地,，二人因傷勢(shì)過(guò)重在送醫(yī)途中死亡,。2015年9月18日，河源市中級(jí)人民法院以故意殺人罪,、非法制造槍支罪判處羅某新死刑,，并賠償張某英、羅某飛等人經(jīng)濟(jì)損失39672.5元,。羅某新提起上訴,，2016年5月24日，廣東省高級(jí)人民法院二審裁定駁回上訴,，維持原判,。

 

【救助過(guò)程】

2021年5月，東源縣人民檢察院與縣鄉(xiāng)村振興局下鄉(xiāng)排查發(fā)現(xiàn)本案司法救助線索,，遂引導(dǎo)張某英,、羅某飛向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)司法救助?？紤]二人屬于重點(diǎn)救助對(duì)象,，且未獲得羅某新及其家屬任何賠償，東源縣人民檢察院提請(qǐng)河源市人民檢察院,、廣東省人民檢察院開(kāi)展聯(lián)合救助,。經(jīng)實(shí)地走訪調(diào)查核實(shí)，張某英雙目失明,，一級(jí)殘疾,，與智力殘疾的大兒子、二兒子共同生活,，一家三口之前系建檔立卡貧困戶,，現(xiàn)在每月共可領(lǐng)取700余元低保金維持生活；羅某飛未婚,，之前系建檔立卡貧困戶,，其母親袁某娣被害后，其父親,、祖父母相繼病逝,，醫(yī)治費(fèi)用和辦理幾位長(zhǎng)輩后事的費(fèi)用讓本就貧困的家庭雪上加霜，其還要贍養(yǎng)年老體弱多病且系五保戶的二叔羅某發(fā),，無(wú)法外出打工,，生活來(lái)源主要靠經(jīng)營(yíng)父親留下來(lái)的幾畝茶園,，因無(wú)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，采茶炒茶全靠手工,，費(fèi)用高昂,，銷路不好，收入甚微且不穩(wěn)定,。

三級(jí)院檢察人員回訪羅某飛

廣東省,、河源市、東源縣三級(jí)人民檢察院審查認(rèn)為,，張某英,、羅某飛因案導(dǎo)致家庭生活十分困難，符合司法救助條件,，決定對(duì)二人分別救助18萬(wàn)元和15.3萬(wàn)元,。三級(jí)人民檢察院又積極對(duì)接鄉(xiāng)村振興等部門(mén)，區(qū)別二人不同情況,，實(shí)施綜合幫扶,。對(duì)張某英的幫扶措施：一是做好救助金監(jiān)管，聯(lián)系銀行為張某英辦理共管卡,，每月定額支取2000元用于其家庭日常生活開(kāi)支,，遇疾病等大額支出，經(jīng)監(jiān)管單位同意可動(dòng)態(tài)調(diào)整,、靈活支?。欢锹?lián)系醫(yī)院眼科專家為張某英檢查治療,；三是改善其生活環(huán)境,，對(duì)張某英居住的破舊老房子進(jìn)行整修，給其門(mén)前屋后的小院和道路鋪上水泥,，并添置家具,、家電。對(duì)羅某飛開(kāi)展“造血型”幫扶,，力助其鄉(xiāng)村茶園轉(zhuǎn)型升級(jí),，主要措施：一是協(xié)調(diào)縣茶業(yè)協(xié)會(huì)，吸收羅某飛入會(huì),，為其提供行業(yè)信息,、種植培訓(xùn)和技術(shù)支持，并為其更換優(yōu)良茶種,；二是協(xié)調(diào)縣交通局,，將通往羅某飛茶園的陡峭狹窄的黃泥路挖寬改造為水泥路，為其生活生產(chǎn)提供極大的便利；三是協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)為其使用新設(shè)備進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)拉設(shè)三相電,；四是縣鄉(xiāng)村振興局推廣羅某飛茶園的茶葉，擴(kuò)大茶葉銷路,。檢察機(jī)關(guān)還定期對(duì)張某英,、羅某飛家庭進(jìn)行回訪，實(shí)時(shí)了解二人生活生產(chǎn)情況,。張某英,、羅某飛的家庭生活已走出困境,，羅某飛的茶園經(jīng)營(yíng)得有聲有色,，在規(guī)模化生產(chǎn)后還雇用村民采摘茶葉,，在自身發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)村民勤勞致富,。

【典型意義】

本案是檢察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)村振興部門(mén)緊密協(xié)作，救扶銜接,，積極助推鄉(xiāng)村振興的典型案例,。本案中，東源縣人民檢察院主動(dòng)作為,，會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門(mén)下鄉(xiāng)排查司法救助線索,，引導(dǎo)被害人近親屬提出救助申請(qǐng)?？紤]被害人近親屬的特殊困難,，廣東省三級(jí)人民檢察院決定開(kāi)展聯(lián)合救助，提高救助標(biāo)準(zhǔn),，確保救助效果,。檢察機(jī)關(guān)還主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村振興等部門(mén)，開(kāi)展針對(duì)性綜合幫扶,，羅某飛的鄉(xiāng)村茶園在得到全方位幫扶后轉(zhuǎn)型升級(jí),，帶動(dòng)村民勤勞致富，被救助人的生活面貌煥然一新,，充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)履行服務(wù)鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任,，積極開(kāi)展司法救助工作取得的良好效果。

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