各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

按照黨中央,、國務院有關決策部署,，為全面掌握我國土壤資源情況，國務院決定自2022年起開展第三次全國土壤普查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展，遵循全面性,、科學性,、專業(yè)性原則，銜接已有成果,，按照“統(tǒng)一領導,、部門協(xié)作、分級負責,、各方參與”的要求,，全面查明查清我國土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢,，真實準確掌握土壤質(zhì)量,、性狀和利用狀況等基礎數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護和利用水平,，為守住耕地紅線,、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保國家糧食安全奠定堅實基礎,，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、全面推進鄉(xiāng)村振興,、促進生態(tài)文明建設提供有力支撐,。

普查對象為全國耕地,、園地,、林地,、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤,。其中,，林地,、草地重點調(diào)查與食物生產(chǎn)相關的土地,，未利用地重點調(diào)查與可開墾耕地資源相關的土地，如鹽堿地等,。

普查內(nèi)容為土壤性狀,、類型、立地條件,、利用狀況等,。其中,，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標分析化驗等,；類型普查包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測,、采樣化驗等；立地條件普查包括地形地貌,、水文地質(zhì)等,；利用狀況普查包括基礎設施條件、植被類型等,。

2022年，完成工作方案編制,、技術規(guī)程制定,、工作平臺構(gòu)建、外業(yè)采樣點規(guī)劃布設,、普查試點,，開展培訓和宣傳等工作，啟動并完成全國鹽堿地普查,。

2023—2024年,，組織開展多層級技術實訓指導，完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗,，開展土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫建設,，形成階段性成果。外業(yè)調(diào)查采樣時間截至2024年11月底,。

2025年上半年,，完成普查成果整理、數(shù)據(jù)審核,，匯總形成第三次全國土壤普查基本數(shù)據(jù),；下半年，完成普查成果驗收,、匯交與總結(jié),，建成土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫，形成全國耕地質(zhì)量報告和全國土壤利用適宜性評價報告,。

土壤普查是一項重要的國情國力調(diào)查，涉及范圍廣,、參與部門多,、工作任務重、技術要求高,。為加強組織領導,，成立國務院第三次全國土壤普查領導小組（以下簡稱領導小組），負責普查組織實施中重大問題的研究和決策,。領導小組辦公室設在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，負責普查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。領導小組成員單位要各司其職,、各負其責,、通力協(xié)作、密切配合,，加強技術指導,、信息共享、質(zhì)量控制,、經(jīng)費物資保障等工作,。各省級人民政府是本地區(qū)土壤普查工作的責任主體，要加強組織領導,、系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌推進，確保高質(zhì)量完成普查任務,。地方各級人民政府要成立相應的普查領導小組及其辦公室,，負責本地區(qū)普查工作的組織實施。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）按照統(tǒng)一要求，結(jié)合本地區(qū)實際編制實施方案,，報領導小組辦公室備案,。

本次土壤普查經(jīng)費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務分擔,。中央負責全國技術規(guī)程制定,、平臺系統(tǒng)構(gòu)建、工作底圖制作,、采樣點規(guī)劃布設等,；負責國家層面的技術培訓、專家指導服務,、內(nèi)業(yè)測試化驗結(jié)果抽查校核,、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等。地方負責本區(qū)域的外業(yè)調(diào)查采樣,、內(nèi)業(yè)測試化驗,、技術培訓、專家指導服務,、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等,。地方各級人民政府要根據(jù)工作進度安排,，將經(jīng)費納入相應年度預算予以保障，并加強監(jiān)督審計,。各地可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關工作,。

各地要加強專家技術指導,、專業(yè)技術人員配置,、普查隊伍培訓，確保土壤普查專業(yè)化,、標準化,、規(guī)范化。要強化質(zhì)量控制,，建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機制,，層層壓實責任。各級普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴格按要求報送普查數(shù)據(jù),，確保數(shù)據(jù)真實,、準確、完整,。任何地方,、部門、單位和個人都不得虛報,、瞞報,、拒報、遲報,，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù),。各地區(qū)、各有關部門要充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術手段,，提高信息化水平,，科學、規(guī)范,、高效推進普查工作,。用好報刊、廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求,，為普查工作順利開展營造良好社會氛圍,。

附件：國務院第三次全國土壤普查領導小組人員名單

國務院

2022年1月29日

（此件公開發(fā)布）

國務院第三次全國土壤普查領導小組人員名單

組　長：

胡春華　　國務院副總理

副組長：

唐仁健　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長

陸　昊　　自然資源部部長

郭　瑋　　國務院副秘書長

成　員：

唐登杰　　國家發(fā)展改革委副主任

朱忠明　　財政部副部長

邱啟文　　生態(tài)環(huán)境部副部長

田學斌　　水利部副部長

張?zhí)伊帧　∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長

李曉超　　國家統(tǒng)計局副局長

張　濤　　中科院副院長

李樹銘　　國家林草局副局長

領導小組辦公室主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊旨嫒巍?/span>