12月15日，廣東省人民政府新聞辦公室舉行廣東省《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)，就“廣東全面推行林長(zhǎng)制”進(jìn)行詳細(xì)解讀,。其中，廣東在全國(guó)率先設(shè)立雙總林長(zhǎng),，分別由省委書(shū)記,、省長(zhǎng)兼任；廣東設(shè)立省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)林長(zhǎng)體系,；劃定以名山命名的省級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域,；目前已設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)超3萬(wàn)名等成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。（后附一圖看懂）

廣東省全面推行林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,、省林業(yè)局局長(zhǎng)陳俊光,，梅州市人民政府副市長(zhǎng)曾永祥，廣東省林業(yè)局二級(jí)巡視員林俊欽,，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳世清,，廣東省委宣傳部對(duì)外宣傳與新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)黃惟出席新聞發(fā)布會(huì)。

林長(zhǎng)制就是責(zé)任制,，要打造高質(zhì)量南粵秀美山川

廣東省全面推行林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,、省林業(yè)局局長(zhǎng)陳俊光在會(huì)上稱，林長(zhǎng)制的實(shí)質(zhì)是責(zé)任制,。全面推行林長(zhǎng)制,，就是要通過(guò)壓實(shí)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志責(zé)任，實(shí)現(xiàn)林業(yè)治理體系與治理能力現(xiàn)代化,，促進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè),。通俗地講：“林”是治理對(duì)象，是主題,，解決治理什么,。“長(zhǎng)”是治理責(zé)任主體,，是關(guān)鍵,，解決誰(shuí)是治理責(zé)任主體?！爸啤笔侵卫矸绞?，是保障，解決如何保障治理責(zé)任主體履行主體責(zé)任,。

“我們將進(jìn)一步壓實(shí)地方各級(jí)黨委和政府保護(hù)發(fā)展森林草原資源的主體責(zé)任,，有針對(duì)性地解決該省林草資源保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題,、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問(wèn)題,，不斷增進(jìn)民眾的生態(tài)福祉,，更好地推動(dòng)生態(tài)文明和美麗廣東建設(shè)，打造高質(zhì)量南粵秀美山川,，力爭(zhēng)廣東生態(tài)保護(hù)建設(shè)方面繼續(xù)走在全國(guó)前列,。”林俊光表示,。

在全國(guó)率先設(shè)立雙總林長(zhǎng),，設(shè)立省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)林長(zhǎng)體系

發(fā)布會(huì)上介紹，廣東堅(jiān)持高位推動(dòng),，設(shè)立省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)林長(zhǎng)體系,。在省級(jí)層面，成立了以李希書(shū)記為組長(zhǎng)的廣東省全面推行林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并率先在全國(guó)首推設(shè)立雙總林長(zhǎng),，由李希書(shū)記擔(dān)任第一總林長(zhǎng)、馬興瑞省長(zhǎng)擔(dān)任總林長(zhǎng),。還設(shè)立副總林長(zhǎng),，由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，同時(shí)作為省級(jí)林長(zhǎng),。

除了在全國(guó)率先設(shè)立雙總林長(zhǎng),，廣東還劃定以名山命名的省級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域。緊密聯(lián)系西江,、北江,、韓江、東江,、榕江,、鑒江6個(gè)流域范圍，在全省區(qū)劃了鼎湖山,、南嶺,、陰那山、羅浮山,、蓮花山,、云開(kāi)山6個(gè)具有代表性的生態(tài)區(qū)域,，作為省級(jí)林長(zhǎng)的責(zé)任區(qū)域,。

在市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）3個(gè)層面,，設(shè)立第一林長(zhǎng)、林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),，分別由黨委,、政府主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

在各村（社區(qū)）層面,，可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),，分別由村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì)主任和有關(guān)委員擔(dān)任,，構(gòu)建以村級(jí)林長(zhǎng),、基層監(jiān)管員、護(hù)林員為主體的“一長(zhǎng)兩員”森林草原資源源頭管護(hù)機(jī)制,。

目前全省已設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)超3萬(wàn)名,，梅州探索“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”治林模式

據(jù)介紹，截止目前,，廣東全省已有13個(gè)地級(jí)市和46個(gè)縣（市,、區(qū)）印發(fā)了實(shí)施（工作）方案，明確由地方黨政一把手分別任第一林長(zhǎng)和林長(zhǎng),；并設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)31451名,，聘用護(hù)林員31972名，落實(shí)各級(jí)監(jiān)管員14038名,；落實(shí)各級(jí)財(cái)政資金1.06億元,。

發(fā)布會(huì)上介紹，廣東梅州,，早在2019年就在平遠(yuǎn)縣提前開(kāi)展試點(diǎn),，今年整個(gè)梅州市又率先全面建立林長(zhǎng)制體系，走在全省前列,。

目前,，梅州市已全面建立市縣鎮(zhèn)村四級(jí)林長(zhǎng)體系，共有各級(jí)林長(zhǎng)8639人,，落實(shí)責(zé)任面積1784.15萬(wàn)畝,，100%全覆蓋；已制定出臺(tái)信息公開(kāi),、督查,、考核、巡林等“1+N”系列林長(zhǎng)制制度,，在全省率先創(chuàng)建“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”依法治林新模式,，正在探索“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”治林模式；縣級(jí)智慧林長(zhǎng)系統(tǒng)基本建立。

未來(lái),，廣東“全面推行林長(zhǎng)制”的中長(zhǎng)期工作目標(biāo)是,，到2025年，運(yùn)行機(jī)制順暢的省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)林長(zhǎng)制組織體系全面建成,，高質(zhì)量的自然保護(hù)地體系,、國(guó)土綠化和生態(tài)修復(fù)體系、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生態(tài)文化體系基本建立,，每年森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以內(nèi)，全省森林覆蓋率達(dá)58.9%,、森林蓄積量達(dá)6.2億立方米,。

到2035年，廣東全面推行林長(zhǎng)制成效更加顯著,，各級(jí)林長(zhǎng)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任充分落實(shí),，林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量逐步提升,，人民群眾生態(tài)福祉持續(xù)增進(jìn),，山青林茂景美、生態(tài)功能完善,、全民護(hù)綠享綠的美麗廣東基本建成,。

部署六項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)施綠美廣東大行動(dòng)

發(fā)布會(huì)上表示,，除全面構(gòu)建省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)林長(zhǎng)體系外,，廣東還謀劃部署了六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全面實(shí)施綠美廣東大行動(dòng),。包括重要生態(tài)區(qū)域建設(shè),、森林資源保護(hù)管理、碳中和林業(yè),、高品質(zhì)森林生態(tài)產(chǎn)品供給,、森林城市群品質(zhì)提升、林業(yè)助力鄉(xiāng)村振興等,。

此外,，廣東還構(gòu)建和完善長(zhǎng)效機(jī)制。除中央《意見(jiàn)》要求的林長(zhǎng)會(huì)議,、信息公開(kāi),、部門協(xié)作、工作督查四項(xiàng)制度以及國(guó)家林草局要求的考核辦法之外,，還起草制定了省林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和林長(zhǎng)巡查制度,。

為進(jìn)一步推動(dòng)林長(zhǎng)制,，廣東堅(jiān)持黨政同責(zé)，完善保障措施,、加強(qiáng)部門協(xié)作,，凝聚工作合力,。注重上下聯(lián)動(dòng),、多部門協(xié)同，并逐步探索“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”,、“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”,、“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”等具有地方特色的林長(zhǎng)制模式。

在制度支撐方面,，將進(jìn)一步理順工作機(jī)制,，出臺(tái)七項(xiàng)配套制度，包括廣東省全面推行林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則,、省級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議制度,、林長(zhǎng)巡查制度、信息公開(kāi)制度,、工作督查制度,、部門協(xié)作制度、工作考核辦法等,。

此外,，還將嚴(yán)格檢查督導(dǎo)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。對(duì)各地2021年的林長(zhǎng)制實(shí)施情況進(jìn)行督查評(píng)估,，并從2022年開(kāi)始將按年度和任期實(shí)行量化考核，考核結(jié)果作為有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù),。

【記者】 喻淑琴

【通訊員】林蔭

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