2024年中央一號文件指出“優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制”,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警分析團(tuán)隊成員聶赟彬表示,，這是自2020年以來中央一號文件第5次指導(dǎo)生豬產(chǎn)能,。從“加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)”,、“保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能”到“穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能”再到“強(qiáng)化以能繁母豬為主的生豬產(chǎn)能調(diào)控”,，最后到“優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制”,，一方面見證了我國生豬產(chǎn)能的快速變化,，另一方面也體現(xiàn)了相關(guān)部門對生豬產(chǎn)能調(diào)控措施的動態(tài)化,、科學(xué)化,、機(jī)制化,，防止生豬產(chǎn)能大起大落。聶赟彬介紹,，2023年全國豬肉產(chǎn)量5794萬噸,，比上年增長4.6%，處于近年來的最高水平,。由于供給充裕,，導(dǎo)致白條豬肉價格低位徘徊，產(chǎn)業(yè)鏈上下游盈利狀況普遍不佳,。然而,，不同于傳統(tǒng)周期,，2023年長時間的虧損并沒有導(dǎo)致行業(yè)深度去產(chǎn)能。尤其是大型養(yǎng)殖企業(yè),、上市集團(tuán),，由于固定資產(chǎn)投資較大，且資金實力更強(qiáng),，加之“賭行情”心態(tài),，在進(jìn)入虧損階段時，去產(chǎn)能的意愿和速度比中小養(yǎng)殖戶要弱,，致使去產(chǎn)能進(jìn)度遲緩,。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)，2023年4季度末,，能繁母豬存欄為4142萬頭,，仍高于4100萬頭的正常保有量。為此,，2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門發(fā)布“持續(xù)優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控和豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制”,、“繼續(xù)優(yōu)化和完善生豬產(chǎn)能調(diào)控措施”等政策措施，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機(jī)制,。聶赟彬表示,，2024年，在生豬產(chǎn)能過剩的背景下,，優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制要做好以下三方面：繼續(xù)優(yōu)化以能繁母豬為主的生豬產(chǎn)能調(diào)控措施,。要把住能繁母豬這個生豬生產(chǎn)和市場供應(yīng)的“總開關(guān)”，根據(jù)市場需求和生產(chǎn)成本等因素,，適時調(diào)整能繁母豬保有量目標(biāo),；將能繁母豬存欄量月度同比變化率正負(fù)5%和10%作為調(diào)控基準(zhǔn)，建立異常變化自動觸發(fā)調(diào)控機(jī)制,，避免能繁母豬存欄量過度波動,。發(fā)揮好生豬市場預(yù)警信息的引導(dǎo)作用。由于我國養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶往往多根據(jù)自己經(jīng)驗判斷市場,，多出現(xiàn)市場形勢誤判的情況,。因此，強(qiáng)化以信息化為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系建設(shè),，及時向社會發(fā)布生豬生產(chǎn),、價格監(jiān)測等信息，強(qiáng)化能繁母豬存欄量,、新生健仔數(shù),、死亡數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)分析，把握市場走向,，引導(dǎo)養(yǎng)殖主體通過主管部門發(fā)布的權(quán)威信息做出科學(xué)合理的生產(chǎn)決策,。建立生豬產(chǎn)業(yè)綜合信息平臺,。強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警，加快完善加工流通體系,，更好發(fā)揮豬肉加工在調(diào)節(jié)短期市場價格中的“蓄水池”作用,，平抑生豬價格波動，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能,。
