近日,，多地公布畜禽養(yǎng)殖污染問題,，部分豬場污染問題突出,，相關部門要求立即整改,，并全面組織排查,。
圖1 清河畜牧,、鑫鴻農牧等糞污綜合利用管道無糞污排出
|| 江西環(huán)保典型案例：蘆溪畜禽養(yǎng)殖污染問題突出，豬尿直排水庫2023年9月,，江西省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察萍鄉(xiāng)市發(fā)現(xiàn),，蘆溪縣畜禽養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境保護相關工作不到位，污染問題突出,，群眾反映強烈,。蘆溪縣為生豬調出大縣，目前已登記備案的規(guī)模養(yǎng)殖場有92家,，主要集中在南坑,、宣風、銀河等鄉(xiāng)鎮(zhèn),。因畜禽養(yǎng)殖污染防治不到位及其他因素造成農業(yè)面源污染等原因,，2023年1-6月，該縣國考棚下斷面汛期污染強度排名全省第二,，被江西省生態(tài)環(huán)境保護委員會通報,。1、糞污綜合利用不嚴不實,。督察發(fā)現(xiàn),，蘆溪縣畜禽養(yǎng)殖場普遍存在利用底數(shù)不清、糞污消納場地不足,、利用不實等問題,。督察組隨機抽查清河畜牧公司、鑫鴻農牧公司,、洪恩養(yǎng)殖場等企業(yè)發(fā)現(xiàn),，檔案臺賬不完善且相互矛盾，糞污的產生,、外運,、消納及無害化利用無具體記錄且去向不明。企業(yè)環(huán)評文件及治污設施核查意見表等均明確要求對糞污進行綜合利用,，督察組對照設計出欄量,、糞污處理方式和相關核算細則測算，上述三家企業(yè)分別需消納土地約7000畝,、1100畝,、1400畝，但自有消納用地分別只有420畝,、100畝,、38畝，二者相差甚遠，無法滿足排污需求,。鑫鴻農牧、清河畜牧公司排向消納場地的糞污輸送管道斷裂,，糞污無法到達消納場地,，綜合利用成為空談，二次污染隱患突出,。2,、畜禽無害化處理失序。督察發(fā)現(xiàn),，蘆溪縣畜禽無害化處理處于無序狀態(tài),。據(jù)統(tǒng)計，2018-2021年,，縣畜禽養(yǎng)殖綜合無害化處理中心年均處理1萬頭左右病死豬,，但該中心已于2021年11月停產，規(guī)劃建設的4個收集點至今未啟動,，大量病死豬去向不明,。督察還發(fā)現(xiàn)，嘉和家庭農場將病死豬直接棄置外環(huán)境,，高升養(yǎng)殖場,、洪恩養(yǎng)殖場、鑫鴻農牧公司未嚴格落實無害化處理相關要求,，隨意將病死豬挖坑填埋,，惡臭刺鼻。
圖2 部分養(yǎng)殖場病死豬隨意處置
3,、部分養(yǎng)殖場（戶）履行主體責任不力,。禁養(yǎng)規(guī)定執(zhí)行不到位。眾康養(yǎng)殖場緊鄰田心水庫,，無任何污染防治設施,，牛糞露天堆存，豬尿液直排水庫,，水庫水質監(jiān)測結果顯示化學需氧量濃度42.9毫克/升,，為劣V類。部分養(yǎng)殖場污染防治設施運行不正常,。督察發(fā)現(xiàn),，嘉和家庭農場廢水輸送管道斷裂，電源線切斷,，曝氣裝置損壞,，加藥桶空置，氧化塘采樣監(jiān)測結果顯示糞大腸菌群為2.2×10^5個/升，超出相關標準,。和森生態(tài)農業(yè)公司部分養(yǎng)殖廢水直排外環(huán)境,，采樣監(jiān)測結果顯示氨氮、化學需氧量濃度為97.2毫克/升,、542毫克/升,，分別超過《地表水環(huán)境質量標準》中Ⅲ類水質標準的96倍、26倍,。督察還發(fā)現(xiàn),，部分養(yǎng)殖戶游離于監(jiān)管之外,污染問題突出。隨機抽查南坑鎮(zhèn)黃某養(yǎng)殖戶,，未建設任何污染防治設施,，干糞隨處傾倒，豬尿液直排外環(huán)境,。宣風鎮(zhèn)劉某養(yǎng)殖戶糞污未收集處理直接排至旁邊山塘,，山塘水面藍藻水華現(xiàn)象嚴重。
圖3南坑鎮(zhèn)嘉和家庭農場廢水處理設施閑置未運行
圖4 宣風鎮(zhèn)劉某養(yǎng)殖戶附近山塘布滿藍藻水華督察組指出相關問題后,，蘆溪縣進行了立行立改,，并全面組織排查，整改工作正有序推進,。蘆溪縣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門對糞污綜合利用,、病死畜禽無害化處理、污染防治等工作重視不夠,，監(jiān)管不力,。部分養(yǎng)殖場（戶）法律意識淡薄，履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任不到位,。督察組將進一步調查核實有關情況,，并按要求做好后續(xù)督察工作。|| 福建龍巖連城縣一養(yǎng)豬場水污染物排放超標被罰11.5萬福建龍巖市生態(tài)環(huán)境局近日對連城縣一養(yǎng)豬場水污染物排放超標的行為依法作出罰款11.5萬元的行政處罰,。處罰決定書內容摘要如下：統(tǒng)一社會信用代碼：923*************3C
經查,，你單位實施了以下環(huán)境違法行為：
2023年6月21日，龍巖市連城生態(tài)環(huán)境局環(huán)境執(zhí)法人員會同宣和鎮(zhèn)政府工作人員對你單位進行雙隨機檢查,，檢查時曹*成,、曹*祥在場并全程陪同檢查，執(zhí)法人員向曹*成,、曹*祥亮證表明身份,。經查，你單位為保留豬場,，核定生豬養(yǎng)殖最高限量260頭,，目前養(yǎng)殖生豬約250頭,。你單位與連城縣宣和曹*祥養(yǎng)豬場合建設一套污水處理設施，養(yǎng)豬廢水處理工藝為：養(yǎng)豬廢水-干濕分離-沼氣池-曝氣池-吸納地-達標排放,，污水處理設施由你單位負責日常運行管理,。檢查時，污水處理設施正在運行,，養(yǎng)豬糞污經干濕分離濾床處理后進入沼氣池+曝氣池+吸納地處理后外排,，龍巖市連城監(jiān)測站技術人員在吸納地下方左側排水溝處、匯入農灌溉渠處,、農灌渠內各采取水樣1瓶，現(xiàn)場采樣記錄表由曹*成和曹*祥簽字確認,。根據(jù)2023年6月29日龍巖市連城環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告（連環(huán)監(jiān)測[2023]第38號）顯示,，你單位2023年6月21日的外排廢水中氨氮濃度為211mg/L（超標1.64倍），總磷濃度為50.5mg/L（超標5.31倍）超過《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB18596-2001）中表5規(guī)定的最高允許排放濃度,。
1.2023年6月21日龍巖市連城生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場檢查（勘查）筆錄1份,、現(xiàn)場勘驗附圖1份、現(xiàn)場檢查照片1組,，證明對你單位檢查時相關情況,。
2.采樣記錄表復印件1份、龍巖市連城環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告（連環(huán)監(jiān)測[2023]第13號）1份,，證明現(xiàn)場采樣監(jiān)測情況,。
3.2023年7月4日和7月10日龍巖市連城生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對你單位曹*成制作的調查詢問筆錄各1份；2023年7月4日對連城縣宣和曹*祥養(yǎng)豬場負責人曹*祥制作的調查詢問筆錄1份,；2023年7月3日下發(fā)的責令改正違法行為決定書1份,，證明你單位承認違法事實。
4.你單位提供的營業(yè)執(zhí)照復印件,、固定污染源排污登記回執(zhí)等相關材料證明你單位基本情況,。
5.你單位提供的曹*成身份證復印件1份、曹*祥身份證復印件1份證明你單位相關人員情況,。
你經營的養(yǎng)殖場上述行為,，涉嫌違反《中華人民共和國水污染防治法》第十條：“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標,?！钡囊?guī)定，龍巖市連城生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2023年8月1日向你送達《行政處罰聽證告知書》（閩龍連環(huán)罰聽告字〔2023〕8號）,，明確告知你擬作出行政處罰內容及事實,、依據(jù)，并告知依法享有的陳述,、申辯,、要求聽證等權利。你單位在法定期限內未提出陳述申辯和聽證申請，視為你單位放棄上述權力,。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（二）項“違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產,、停產整治,，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，報經有批準權的人民政府批準,，責令停業(yè)、關閉：（二）超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的,?！币?guī)定。我局對你單位作出如下處罰決定：處人民幣壹拾壹萬伍仟元罰款,。|| 湖北咸寧對監(jiān)管員上報某養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖廢水外排案實施獎勵2023年4月4日,，咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局接到通城縣麥市鎮(zhèn)長沖村環(huán)境監(jiān)管員上報的問題線索，反映某養(yǎng)殖專業(yè)合作社正在排放養(yǎng)殖糞污,，導致下游水渠內水體發(fā)黑發(fā)臭,。咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局執(zhí)法人員迅速趕赴現(xiàn)場，并在當?shù)丨h(huán)境監(jiān)管員的協(xié)助下,，及時鎖定了該養(yǎng)殖專業(yè)合作社將養(yǎng)殖糞污排入外環(huán)境的違法事實,。
咸寧市生態(tài)環(huán)境局依法責令該養(yǎng)殖合作社停止外排養(yǎng)殖糞污的行為，按規(guī)定收集,、貯存,、利用、處置畜禽養(yǎng)殖糞污,，并處罰款,。目前，該養(yǎng)殖合作社繳納了罰款并已完成整改,。
8月8日,，咸寧市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《咸寧市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》有關規(guī)定，給予舉報人1000元獎勵,。
2023年,，通城縣實施了環(huán)境監(jiān)管員制度改革創(chuàng)新，通過每村（社區(qū)）聘請一名環(huán)境監(jiān)管員,、每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指定一名環(huán)境監(jiān)管長的方式,，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng),、村三級環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,。本案中,，環(huán)境監(jiān)管員第一時間發(fā)現(xiàn)問題、上報問題,，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員第一時間趕赴現(xiàn)場,、調查核實，極大提高了辦案效率和質量,，及時制止了損害環(huán)境的違法行為,。
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