“上世紀(jì)80年代以來(lái),，在6大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)支撐下,，云南實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,，但整體而言,，南方牛羊產(chǎn)業(yè)仍處于探索階段,?！?月9日,，由南方農(nóng)村報(bào)社主辦,、牛羊?qū)毜浜湍戏脚Ｑ虍a(chǎn)業(yè)體系聯(lián)盟承辦的第五屆南方牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇在云南昆明隆重召開,。會(huì)上，云南省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院院長(zhǎng)金顯棟分析了云南省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,、問(wèn)題及對(duì)策,。
云南省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院院長(zhǎng)金顯棟
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2021年出欄肉牛345.24萬(wàn)頭
金顯棟介紹，云南肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)可以分為6個(gè)方面,。
其一,，飼草料資源豐富。云南是草地資源大省,，可利用的天然草地達(dá)1.86億畝,，其中萬(wàn)畝以上連片草場(chǎng)有1177塊。同時(shí),，人工種草面積廣,，4000余萬(wàn)畝的冬閑農(nóng)田地、林果空閑地,、生態(tài)用地可用于種植高產(chǎn)牧草,。此外，云南的農(nóng)副產(chǎn)物品類多,、數(shù)量大,，3300余萬(wàn)噸農(nóng)作物秸稈、糟渣,、餅粕,、薯類等飼料資源可作為牛羊補(bǔ)充飼料。
其二,，存出欄總量大,。2021年，云南省肉牛存欄871.03萬(wàn)頭,，出欄345.24萬(wàn)頭,，牛肉產(chǎn)量42.01萬(wàn)噸，同比上年分別增長(zhǎng)1.43%,、2.78%和2.61%,；分別比2016年增長(zhǎng)10.3%,、14.9%和19.2%。
其三,，品種優(yōu)勢(shì)顯著,。經(jīng)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)鑒定，云南肉牛地方品種有13個(gè),，審定培育品種有1個(gè),，國(guó)外引進(jìn)品種有4個(gè)。云南肉牛保種育種場(chǎng)數(shù)量全國(guó)第一,，擁有國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)3個(gè),、國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)5個(gè)。
其四,，政策和項(xiàng)目給力,。《云南省支持肉牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干措施》（牛九條）明確了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，支持發(fā)展肉牛生產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)育齡母牛擴(kuò)群增量,、加大全株青貯玉米推廣應(yīng)用。同時(shí),，還有肉牛產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”項(xiàng)目,、肉牛產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、肉牛產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,、基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目及各州市,、縣支持肉牛產(chǎn)業(yè)的政策和項(xiàng)目等利好。
其五,，涌現(xiàn)多個(gè)投資主體,，如主板企業(yè)——鵬都農(nóng)牧股份有限公司，新三板企業(yè)——云南海潮集團(tuán)聽牧肉牛產(chǎn)業(yè)股份有限公司,、云南三江并流農(nóng)業(yè)科技股份有限公司,，實(shí)力企業(yè)——云南馬龍雙友、騰沖恒益東山等,。同時(shí)，政府主導(dǎo)的投資平臺(tái)也加速進(jìn)入,，騰沖市人民政府出臺(tái)《關(guān)于“1+3+6”模式發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)鞏固提升脫貧成效有效銜接鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》,，在全市推動(dòng)建成181個(gè)“1+3+6”規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng),、3個(gè)萬(wàn)頭能繁母牛養(yǎng)殖場(chǎng),，成立肉牛產(chǎn)業(yè)研究院和肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。
其六,，科技支撐源頭強(qiáng),。擁有云南省草地動(dòng)物科學(xué)院,、云南省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué),、云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、云南省種畜繁育推廣中心、云南省種羊繁育推廣中心等多家高校,、科研單位,，科研力量雄厚。
現(xiàn)場(chǎng)盛況
規(guī)模屠宰廠牛羊屠宰量?jī)H占產(chǎn)能10%
肉牛良種覆蓋率僅為35%
六大基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)支撐云南肉牛產(chǎn)業(yè)迅速突圍,，使云南成為南方牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿,。然而，云南牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在制約因素,。金顯棟表示,，云南肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚存5大問(wèn)題，亟待解決,。
首先,，規(guī)模屠宰廠產(chǎn)能過(guò)剩，牛肉加工低質(zhì)化的問(wèn)題凸顯,。目前,，云南省建成并具備屠宰許可的牛羊集中屠宰企業(yè)共54個(gè)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能超過(guò)180萬(wàn)頭（只）,。然而,，數(shù)據(jù)顯示，2022年規(guī)模屠宰廠肉牛屠宰數(shù)量為18.4萬(wàn)頭,，羊屠宰數(shù)量為2萬(wàn)只,，僅占產(chǎn)能的10%左右?！耙桓K,，一把刀”的屠宰方式仍占主導(dǎo)，肉品安全性堪憂,，產(chǎn)業(yè)鏈終端的低質(zhì)低效阻礙了牛羊高原特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展,。對(duì)此，金顯棟認(rèn)為,，應(yīng)當(dāng)加大《云南省牛羊集中屠宰管理辦法（試行）》執(zhí)行,、監(jiān)督力度，同步實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，切實(shí)加強(qiáng)牛羊集中屠宰管理,；開展肉牛規(guī)模育肥、屠宰、加工,、配送,、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，提高肉品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用水平,；健全畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系,，鼓勵(lì)屠宰加工企業(yè)建設(shè)冷卻庫(kù)、低溫分割車間等冷藏加工設(shè)施,，配置冷鏈運(yùn)輸設(shè)備,；推動(dòng)物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，拓展銷售網(wǎng)絡(luò),。
其次,，云南省肉牛良種覆蓋率僅為35%，胴體重比全國(guó)平均水平低近20%,，出欄率比全國(guó)平均低8.6%,。“究其原因，主要是云南省的品種及配套技術(shù)都掌握在科研事業(yè)單位手中,，受體制限制,，優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮?！苯痫@棟談到,，未來(lái)應(yīng)該深化科研事業(yè)單位體制機(jī)制改革，落實(shí)落地職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化細(xì)則,，實(shí)現(xiàn)技術(shù)支撐和科研基地品種推廣市場(chǎng)化,；自上而下聚集、配置全省優(yōu)秀的科研人才,、潛在的管理團(tuán)隊(duì),、優(yōu)良的自主培育（引進(jìn)）品種以及配套關(guān)鍵技術(shù)、穩(wěn)固的良繁基地,、歷史沉淀的口碑或品牌等優(yōu)勢(shì),，組成龐大的資產(chǎn)規(guī)模，成立新的種業(yè)經(jīng)營(yíng)主體——組建云南省牛羊種業(yè)集團(tuán),。
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同時(shí),，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼方式單一，存在重復(fù)補(bǔ)貼且不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理水平的提高等問(wèn)題,。下一步需繼續(xù)擴(kuò)群增量,，但重點(diǎn)關(guān)注“小群體，大規(guī)?！钡陌l(fā)展模式，加大補(bǔ)貼適度規(guī)模及小規(guī)模的母牛場(chǎng)（戶），補(bǔ)貼方式以凍精改良,、精料,、疫苗、獸藥等為主,，以實(shí)物補(bǔ)助帶動(dòng)養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)一步提高,；產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取后端推前端的模式，鼓勵(lì)規(guī)?；屎图型涝?，獎(jiǎng)補(bǔ)向育肥端和屠宰加工端覆蓋甚至傾斜。
此外,，基層技術(shù)工作者短缺,。金顯棟建議，應(yīng)推動(dòng)實(shí)施技術(shù)服務(wù)適當(dāng)市場(chǎng)化或?qū)Ψ?wù)人員給予放寬職稱評(píng)定等利益驅(qū)動(dòng)政策,，以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的自主建設(shè)和發(fā)揮基層技術(shù)工作者的工作積極性,。
再者，用地需求待解決,。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，20世紀(jì)90年代以來(lái)牛羊的放牧養(yǎng)殖空間不斷縮小，“牛羊下山”的設(shè)施化規(guī)?；F(xiàn)代集中舍飼養(yǎng)殖技術(shù)的推廣可彌補(bǔ),，但面臨用地政策缺乏的問(wèn)題?！搬槍?duì)適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）用地難的問(wèn)題,，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃做好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的用地支持政策，從土地規(guī)模角度和養(yǎng)殖規(guī)模角度給與重點(diǎn)傾斜支持,?！?/span>
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