據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站9月14日消息,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,，現(xiàn)階段不宜實(shí)行生豬保護(hù)價(jià)收購(gòu)，將繼續(xù)加大對(duì)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖的扶持力度,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促地方穩(wěn)定并落實(shí)財(cái)政、金融,、用地,、環(huán)保等長(zhǎng)效性扶持政策，防止“急轉(zhuǎn)彎”“翻燒餅”,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：現(xiàn)階段不宜實(shí)行生豬保護(hù)價(jià)收購(gòu)
綜合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站14日消息,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局公示徐德全代表關(guān)于加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范政策性補(bǔ)貼的建議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局表示,，關(guān)于生豬保護(hù)價(jià)收購(gòu)的建議,，我們認(rèn)為現(xiàn)階段不宜實(shí)行。此外,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還表示,，將繼續(xù)加大對(duì)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖的扶持力度,。會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促地方穩(wěn)定并落實(shí)財(cái)政,、金融、用地,、環(huán)保等長(zhǎng)效性扶持政策,，防止“急轉(zhuǎn)彎”“翻燒餅”。
關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)
開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警是指導(dǎo)生豬生產(chǎn),、調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)的重要基礎(chǔ)性工作。2009年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立了生豬生產(chǎn)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度,，定期監(jiān)測(cè)并發(fā)布生豬,、能繁母豬存欄和生豬產(chǎn)品價(jià)格等信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))科學(xué)合理安排生產(chǎn),。根據(jù)新的形勢(shì)需要,，近年來(lái)，建立完善了生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))信息備案管理和生產(chǎn)月度報(bào)告制度,，每月對(duì)全國(guó)年出欄500頭以上的生豬規(guī)模場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)行全覆蓋監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性,、及時(shí)性,、準(zhǔn)確性。
2021年4月以來(lái),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國(guó)家發(fā)展改革委,、商務(wù)部、海關(guān)總署,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每月聯(lián)合發(fā)布生豬生產(chǎn),、價(jià)格、進(jìn)出口,、成本收益等四大類(lèi)數(shù)據(jù),，及時(shí)解讀產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)和突發(fā)性問(wèn)題，科學(xué)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,。2021年8月,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),，明確提出建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制,，完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保供綜合應(yīng)急體系。
下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén),，指導(dǎo)各地落實(shí)好《意見(jiàn)》有關(guān)要求，抓緊制定穩(wěn)定生豬產(chǎn)能工作方案,，分省份明確能繁母豬存欄量和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))保有量等核心指標(biāo),，并出臺(tái)考核辦法，壓實(shí)地方責(zé)任,。工作重點(diǎn)是注重早調(diào)預(yù)調(diào)微調(diào),，確保能繁母豬存欄量保持在合理區(qū)間，形成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的長(zhǎng)效機(jī)制,，防止生豬產(chǎn)能大起大落,，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,。
關(guān)于生豬保護(hù)價(jià)收購(gòu)的建議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)為現(xiàn)階段不宜實(shí)行,。
主要考慮是：現(xiàn)階段政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè),、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，其他能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,。
目前，我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格已全面放開(kāi),，國(guó)家僅對(duì)稻谷,、小麥等重要糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)，生豬價(jià)格早已放開(kāi),，市場(chǎng)放活對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了根本性推動(dòng)作用,，政府不宜再進(jìn)行保護(hù)價(jià)格的干預(yù)。同時(shí),，各地生豬生產(chǎn)成本差異較大,，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一難度大，收購(gòu)價(jià)格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)很難掌握,。
關(guān)于支持生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展
發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,，對(duì)于轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式、提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,，保障市場(chǎng)供應(yīng)具有重要意義,。2019年以來(lái)，為加快生豬生產(chǎn)恢復(fù),，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，國(guó)家不斷加大對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的支持力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了基建,、財(cái)政,、用地、環(huán)保,、交通,、金融等6類(lèi)19項(xiàng)扶持政策。
尤其是用地,、環(huán)保,、金融等方面的新政策，有效緩解了困擾養(yǎng)豬業(yè)特別是制約規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的用地難,、糞污處理難,、貸款難等“三難”問(wèn)題，深受養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))歡迎,。在政策和市場(chǎng)的共同作用下,，生豬產(chǎn)業(yè)素質(zhì)大幅提升,。全國(guó)新建改擴(kuò)建了一大批高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，設(shè)施裝備智能化自動(dòng)化水平,、動(dòng)物疫病防控水平,、糞污資源化利用水平明顯提升。
2020年全國(guó)生豬養(yǎng)殖規(guī)?；戎剡_(dá)到57.1%，比2019年提高4.1個(gè)百分點(diǎn),，比正常年份增速高出2個(gè)百分點(diǎn),。一大批中小養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))與龍頭企業(yè)形成緊密型經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)了向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的提檔升級(jí),。
下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加大對(duì)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖的扶持力度,。
一是對(duì)年出欄1萬(wàn)頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),，掛牌建立國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，鼓勵(lì)各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際建立相應(yīng)層級(jí)的生豬產(chǎn)能調(diào)控基地,，穩(wěn)定規(guī)模豬場(chǎng)存量,。
二是繼續(xù)發(fā)揮部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促地方穩(wěn)定并落實(shí)財(cái)政,、金融,、用地、環(huán)保等長(zhǎng)效性扶持政策,，防止“急轉(zhuǎn)彎”“翻燒餅”,，讓規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))有穩(wěn)定的政策預(yù)期。
三是開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn),，幫助規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))提高飼養(yǎng)管理水平,，促進(jìn)節(jié)本增效，加快轉(zhuǎn)型升級(jí),。
綜合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站14日消息,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局公示徐德全代表關(guān)于加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范政策性補(bǔ)貼的建議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局表示,，關(guān)于生豬保護(hù)價(jià)收購(gòu)的建議,，我們認(rèn)為現(xiàn)階段不宜實(shí)行。此外,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還表示,，將繼續(xù)加大對(duì)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖的扶持力度,。會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促地方穩(wěn)定并落實(shí)財(cái)政,、金融、用地,、環(huán)保等長(zhǎng)效性扶持政策,，防止“急轉(zhuǎn)彎”“翻燒餅”。
關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)
開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警是指導(dǎo)生豬生產(chǎn),、調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)的重要基礎(chǔ)性工作。2009年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立了生豬生產(chǎn)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度,，定期監(jiān)測(cè)并發(fā)布生豬,、能繁母豬存欄和生豬產(chǎn)品價(jià)格等信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))科學(xué)合理安排生產(chǎn),。根據(jù)新的形勢(shì)需要,，近年來(lái)，建立完善了生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))信息備案管理和生產(chǎn)月度報(bào)告制度,，每月對(duì)全國(guó)年出欄500頭以上的生豬規(guī)模場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)行全覆蓋監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性,、及時(shí)性,、準(zhǔn)確性。
2021年4月以來(lái),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國(guó)家發(fā)展改革委,、商務(wù)部、海關(guān)總署,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每月聯(lián)合發(fā)布生豬生產(chǎn),、價(jià)格、進(jìn)出口,、成本收益等四大類(lèi)數(shù)據(jù),，及時(shí)解讀產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)和突發(fā)性問(wèn)題，科學(xué)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,。2021年8月,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),，明確提出建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制,，完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保供綜合應(yīng)急體系。
下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén),，指導(dǎo)各地落實(shí)好《意見(jiàn)》有關(guān)要求，抓緊制定穩(wěn)定生豬產(chǎn)能工作方案,，分省份明確能繁母豬存欄量和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))保有量等核心指標(biāo),，并出臺(tái)考核辦法，壓實(shí)地方責(zé)任,。工作重點(diǎn)是注重早調(diào)預(yù)調(diào)微調(diào),，確保能繁母豬存欄量保持在合理區(qū)間，形成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的長(zhǎng)效機(jī)制,，防止生豬產(chǎn)能大起大落,，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,。
關(guān)于生豬保護(hù)價(jià)收購(gòu)的建議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)為現(xiàn)階段不宜實(shí)行,。
主要考慮是：現(xiàn)階段政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè),、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，其他能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,。
目前，我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格已全面放開(kāi),，國(guó)家僅對(duì)稻谷,、小麥等重要糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)，生豬價(jià)格早已放開(kāi),，市場(chǎng)放活對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了根本性推動(dòng)作用,，政府不宜再進(jìn)行保護(hù)價(jià)格的干預(yù)。同時(shí),，各地生豬生產(chǎn)成本差異較大,，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一難度大，收購(gòu)價(jià)格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)很難掌握,。
關(guān)于支持生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展
發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,，對(duì)于轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式、提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,，保障市場(chǎng)供應(yīng)具有重要意義,。2019年以來(lái)，為加快生豬生產(chǎn)恢復(fù),，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，國(guó)家不斷加大對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的支持力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了基建,、財(cái)政,、用地、環(huán)保,、交通,、金融等6類(lèi)19項(xiàng)扶持政策。
尤其是用地,、環(huán)保,、金融等方面的新政策，有效緩解了困擾養(yǎng)豬業(yè)特別是制約規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的用地難,、糞污處理難,、貸款難等“三難”問(wèn)題，深受養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))歡迎,。在政策和市場(chǎng)的共同作用下,，生豬產(chǎn)業(yè)素質(zhì)大幅提升,。全國(guó)新建改擴(kuò)建了一大批高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，設(shè)施裝備智能化自動(dòng)化水平,、動(dòng)物疫病防控水平,、糞污資源化利用水平明顯提升。
2020年全國(guó)生豬養(yǎng)殖規(guī)?；戎剡_(dá)到57.1%，比2019年提高4.1個(gè)百分點(diǎn),，比正常年份增速高出2個(gè)百分點(diǎn),。一大批中小養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))與龍頭企業(yè)形成緊密型經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)了向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的提檔升級(jí),。
下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加大對(duì)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖的扶持力度,。
一是對(duì)年出欄1萬(wàn)頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),，掛牌建立國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，鼓勵(lì)各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際建立相應(yīng)層級(jí)的生豬產(chǎn)能調(diào)控基地,，穩(wěn)定規(guī)模豬場(chǎng)存量,。
二是繼續(xù)發(fā)揮部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促地方穩(wěn)定并落實(shí)財(cái)政,、金融,、用地、環(huán)保等長(zhǎng)效性扶持政策,，防止“急轉(zhuǎn)彎”“翻燒餅”,，讓規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))有穩(wěn)定的政策預(yù)期。
三是開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn),，幫助規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))提高飼養(yǎng)管理水平,，促進(jìn)節(jié)本增效，加快轉(zhuǎn)型升級(jí),。