江蘇省“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
前 言
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)興旺,，是解決農(nóng)村一切問題的前提。在進(jìn)入新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下,，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)擺到重要位置,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,。
“十四五”時(shí)期,，是江蘇深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記對江蘇重要指示精神，認(rèn)真踐行“爭當(dāng)表率,、爭做示范,、走在前列”使命要求的重要時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程,、奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新篇章的關(guān)鍵階段,。習(xí)近平總書記對江蘇提出要“帶好頭、領(lǐng)好向”,、“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”,、“走好鄉(xiāng)村振興路”等重要指示，為江蘇“三農(nóng)”工作指明了方向,，為江蘇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了根本遵循,。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》、《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》,、《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,、江蘇省委省政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》、江蘇省政府《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》和《江蘇省“十四五”全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》等精神,，為加快發(fā)展以二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，加快構(gòu)建江蘇現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，制定本規(guī)劃,。規(guī)劃明確未來五年全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),，涵蓋鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等領(lǐng)域,，是指導(dǎo)推動(dòng)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要依據(jù)。
第一章 發(fā)展現(xiàn)狀
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間,，江蘇省深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對江蘇重要指示精神，全面落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,，圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，把產(chǎn)業(yè)振興作為關(guān)鍵之舉,，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，全面完成 “十三五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求,，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合,、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面均處于全國前列,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，著力培育優(yōu)質(zhì)稻麥,、綠色蔬菜、特色水產(chǎn),、規(guī)模畜禽,、現(xiàn)代種業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì),、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電商8個(gè)千億元級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，品質(zhì)效益顯著提升。壯大集中連片,、優(yōu)勢明顯,、抗風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群，全省10億元以上縣域產(chǎn)業(yè)超過180個(gè),，全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)166個(gè),，國家級中晚熟大蒜產(chǎn)業(yè)集群、43個(gè)全國產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展良好,、效果顯現(xiàn),。傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，86個(gè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和18位能工巧匠入選全國目錄。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步提升,。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5868家,，2020年?duì)I業(yè)收入10446億元。省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)59家,，超百億2家,，50-100億15家，入駐企業(yè)1638家,，2020年銷售收入2594億元,，帶動(dòng)476萬戶農(nóng)戶增收177億元。全省規(guī)模以上主食加工企業(yè)220多家,，17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè),，9個(gè)主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例，涉及餐店自供,、團(tuán)餐服務(wù),、旅行專供、在線平臺,、特色產(chǎn)品,、配料加工等多種類型。鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)高速成長,。從實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)精品工程,，到推進(jìn)“12311”創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)特色品牌培育計(jì)劃，從開展“百園千村萬點(diǎn)”精品行動(dòng),，到持續(xù)開展“蘇韻鄉(xiāng)情”系列推介活動(dòng),，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)向深度發(fā)力、朝廣度拓展,，年綜合收入以20%以上的增幅快速發(fā)展,。目前，全省具有一定規(guī)模的休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)景點(diǎn)超過1.2萬個(gè),，全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣20個(gè),、中國美麗休閑鄉(xiāng)村50個(gè)，數(shù)量全國第一,。2020年鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)游客接待量達(dá)到2.6億人次,，年綜合經(jīng)營收入超過800億元，比“十二五”末增長160%,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大,。著力培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，全省經(jīng)認(rèn)定的縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近6000家,，其中國家級龍頭企業(yè)77家,、省級龍頭企業(yè)820家,，分別比“十二五”末增加16家、183 家,，上市農(nóng)業(yè)企業(yè)38家。省級以上龍頭企業(yè)2020年銷售（交易）額接近8000億元,，超百億企業(yè)15家,。龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體超過500個(gè)，其中省級示范聯(lián)合體251個(gè),，帶動(dòng)家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社抱團(tuán)發(fā)展，形成多元主體合作生產(chǎn)機(jī)制和多類資源要素優(yōu)配機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)利益共享,、資源共用、品牌共建,。省股權(quán)交易中心農(nóng)業(yè)板掛牌企業(yè)667家,。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。連續(xù)多年舉辦全省新農(nóng)民新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會,，并在全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽中取得優(yōu)異成績,。先后創(chuàng)建全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣12個(gè)、全國農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)87個(gè),、全國農(nóng)村雙創(chuàng)孵化實(shí)訓(xùn)基地9個(gè),，推介17個(gè)全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例。針對部分返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工,、管理等知識技能，每年組織開展技能培訓(xùn),，涌現(xiàn)出返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工,、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)生等一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,，2020年全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員47萬人,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合日益深入。全省建有國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園10家,，省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)40家,。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范園和科技園,、農(nóng)高區(qū)等,，打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體,。培育了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片,、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板,。實(shí)施中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，探索形成產(chǎn)業(yè)鏈延伸型,、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等產(chǎn)業(yè)融合模式,，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不斷提高。政策保障體系逐步完善,。省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》,，以項(xiàng)目、主體,、平臺,、政策為抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。明確市縣每年單列不低于5%建設(shè)用地專項(xiàng)用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，允許實(shí)行“點(diǎn)狀供地”。明確7類執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍,，切實(shí)降低企業(yè)成本,。設(shè)立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金，與國開行,、農(nóng)發(fā)行等7家銀行簽署合作協(xié)議,，落實(shí)7000億元融資授信。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債經(jīng)驗(yàn)在全國推廣,，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力,、競爭力和全要素生產(chǎn)率再上新臺階。第二節(jié) 機(jī)遇挑戰(zhàn)
在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化背景下,，推動(dòng)“十四五”全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既面臨著前所未有的機(jī)遇,，也存在著不少挑戰(zhàn)和短板,。進(jìn)入新發(fā)展階段賦予鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展全新使命,。“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會,、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,。2020年底中央農(nóng)村工作會議，習(xí)近平總書記全面部署新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,，深刻闡述了一系列事關(guān)新發(fā)展階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題,，將加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興落地見效的首要任務(wù),。省委省政府明確要求,，“十四五”期間提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。貫徹新發(fā)展理念補(bǔ)齊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板弱項(xiàng)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo),，以新發(fā)展理念指導(dǎo)“三農(nóng)”工作,，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持用大歷史觀來看待“三農(nóng)”問題,。站在新的歷史起點(diǎn),，不能停留在以前的成績單上，要把新發(fā)展理念貫徹到“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程,。結(jié)合江蘇“三農(nóng)”發(fā)展時(shí)代特征,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，看清發(fā)展基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè)鏈條,、經(jīng)營主體、資源要素,、政策支撐等方面鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板弱項(xiàng),。精準(zhǔn)務(wù)實(shí)拿出舉措、轉(zhuǎn)化落實(shí),，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。構(gòu)建新發(fā)展格局激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力潛能。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，是“十四五”關(guān)系發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。新發(fā)展格局中,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是重要一極和關(guān)鍵領(lǐng)域,，資源要素持續(xù)集聚，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷強(qiáng)化,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程加快,。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加快，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)呈現(xiàn)個(gè)性化,、多樣化,、高品質(zhì)化特點(diǎn)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大市場,。同時(shí),，全產(chǎn)業(yè)鏈升級,、產(chǎn)業(yè)跨界疊加、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村基層治理等,，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)，發(fā)展?jié)撃艹掷m(xù)釋放,，發(fā)展空間不斷拓展,。外部不穩(wěn)定不確定性仍在加劇,。新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延,，外部不穩(wěn)定不確定性仍在增加，各種難以預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)持續(xù)出現(xiàn),。糧食需求剛性增加,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展提出更高要求；國際間以經(jīng)濟(jì)和科技為核心的競爭將更加激烈,，“卡脖子”技術(shù)制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)參與國際競爭、國際循環(huán)難度加大,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素依然存在,。突出表現(xiàn)在資源要素活力不足，土地,、人才要素制約凸顯,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地難、用地貴”問題仍然存在,，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地和鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地難以充分滿足,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責(zé)任感的領(lǐng)頭人，缺少懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的帶頭人，創(chuàng)業(yè)型,、技術(shù)型人才難以扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策供給的針對性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性不夠,。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平不高,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局仍需持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明,，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高,，不少農(nóng)產(chǎn)品深加工遠(yuǎn)離鎮(zhèn)村，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)帶動(dòng)不夠,。產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短,，一產(chǎn)向后延伸不充分,，多以供應(yīng)原材料為主，二產(chǎn)連接兩頭不緊密,，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高，鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)處于成長階段,，多產(chǎn)業(yè),、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合不夠。經(jīng)營主體整體實(shí)力不強(qiáng),。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模總體偏小,，省內(nèi)超百億的企業(yè)以市場流通類為主,，生產(chǎn)加工類較少，農(nóng)業(yè)類上市公司較少,。企業(yè)科研實(shí)力相對薄弱，生產(chǎn)加工類省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入1.05%,，生產(chǎn)設(shè)備平均比國外發(fā)達(dá)國家同行業(yè)落后5-10年,。知名的“蘇”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌不多，整體品牌實(shí)力不強(qiáng),，與江蘇農(nóng)業(yè)大省,、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位不相適應(yīng),。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合深度不夠,。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、流通一體化格局初步形成，但企業(yè)主體龍頭帶動(dòng)不夠,、融合深度不夠,。全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密度不高，生產(chǎn),、加工,、分等分級、冷鏈物流等領(lǐng)域多主體承擔(dān),，要素跨界配置,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展不夠,、優(yōu)勢互補(bǔ)不強(qiáng)。利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密,，沒有通過訂單生產(chǎn)、合作制,、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
第二章 總體要求
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神,，緊扣鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo),，堅(jiān)持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦集群發(fā)展,、功能拓展,、要素集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價(jià)值鏈,、打造供應(yīng)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,，把江蘇建設(shè)成為全國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的表率區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范省,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興走在前列的排頭兵,。第二節(jié) 基本原則
堅(jiān)持特色發(fā)展、提質(zhì)增效,。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片,、市場競爭力強(qiáng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，充分彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價(jià)值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息,，全面提升產(chǎn)能,、品質(zhì)和效益。堅(jiān)持市場主導(dǎo),、政府引導(dǎo),。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素,、激活市場,、激活主體，加強(qiáng)規(guī)劃,、政策和標(biāo)準(zhǔn)等方面引導(dǎo),，提升政府服務(wù)能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策供給,，引導(dǎo)資源要素向鄉(xiāng)村集聚,。堅(jiān)持綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重,，注重多元功能拓展，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,。堅(jiān)持融合互動(dòng),、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，前伸后延做大一產(chǎn),、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合,、要素跨界配置，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
到2025年,，全省基本構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu),、質(zhì)量效益高、經(jīng)營主體強(qiáng),、技術(shù)裝備精,、路徑模式新的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，品質(zhì)效益明顯提升,。堅(jiān)持把保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù),，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。優(yōu)質(zhì)稻麥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元,，蔬菜產(chǎn)量保持在5500萬噸以上,，肉類總產(chǎn)量在300萬噸以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在900萬畝左右,，主要農(nóng)作物品種自主創(chuàng)新率達(dá)到85%以上,，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到75%，10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)超過200個(gè),。農(nóng)產(chǎn)品加工水平顯著提高,，經(jīng)營主體做大做強(qiáng)。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入超過1.4萬億元,，省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超過1000家,，培育一批農(nóng)業(yè)大型企業(yè)和上市農(nóng)業(yè)企業(yè)，打造一批優(yōu)勢互補(bǔ),、分工協(xié)作,、利益共享的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)多元拓展,。鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)年綜合收入超過1300億元，江蘇特色鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)品牌影響力持續(xù)提升,，培育一批全域化精品農(nóng)旅區(qū),。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比重達(dá)到16%。鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)內(nèi)涵不斷拓展,，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值超過440億元,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合疊加深化，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更加活躍,。培育一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū),，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值占縣域生產(chǎn)總值的比重實(shí)現(xiàn)較大幅度提高,。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間持續(xù)拓展,，建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)基地，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員超過60萬人,。
第三章 做大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),，具有地域特征鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚、競爭優(yōu)勢明顯的特點(diǎn),，發(fā)展?jié)摿薮?。立足江蘇魚米之鄉(xiāng)底蘊(yùn)，突出鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),，著力提升產(chǎn)能,、提升品質(zhì)、提升效益,，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,，形成區(qū)域增長極和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支點(diǎn)。第一節(jié) 發(fā)展千億元級特色產(chǎn)業(yè)
深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程,，依托江蘇地處南北過渡地帶,、特色產(chǎn)業(yè)品種豐富的自然特點(diǎn)，培育發(fā)展產(chǎn)值千億元級特色產(chǎn)業(yè),。優(yōu)質(zhì)稻麥,。注重打造產(chǎn)業(yè)化示范基地，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻麥鏈?zhǔn)介_發(fā)基地,。加強(qiáng)優(yōu)良食味水稻,、專用小麥品種創(chuàng)制，選育出一批適應(yīng)不同地區(qū)的優(yōu)質(zhì)專用新品種新組合,。加強(qiáng)綠色高效生態(tài)技術(shù)集成示范,，通過良種、良法,、良田,、良機(jī)相結(jié)合，推進(jìn)全程綠色化,、機(jī)械化,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。到2025年,，全省水稻面積穩(wěn)定在3200萬畝左右。綠色蔬菜,。在全省蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū),、建有“菜籃子”工程規(guī)模蔬菜基地的大中城市，以縣為單位整建制開展蔬菜綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建,。以“菜籃子”工程蔬菜基地,、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園為重點(diǎn)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),，建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地,。培育適應(yīng)設(shè)施栽培、加工出口、輕簡栽培和宜機(jī)化新品種,，推廣水肥一體化等設(shè)備,，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)技術(shù)集成推廣。到2025年,，蔬菜播種面積穩(wěn)定在2000萬畝以上,。規(guī)模畜禽。沿海地區(qū)突出推進(jìn)生豬,、家禽,、奶牛、肉羊集約化生產(chǎn)和全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營,，徐宿淮地區(qū)推進(jìn)畜禽生產(chǎn)向?qū)I(yè)化,、規(guī)模化提檔升級,，揚(yáng)泰地區(qū)打造水禽優(yōu)勢養(yǎng)殖加工區(qū),，蘇南地區(qū)在保障自給基礎(chǔ)上建設(shè)一批美麗生態(tài)牧場。培育推廣優(yōu)質(zhì)畜禽品種,，全面推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，創(chuàng)建一批生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),。到2025年,，豬肉自給率達(dá)到70%以上，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到85%,。特色水產(chǎn)。著力打造沿海規(guī)模漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,、沿江特色高效漁業(yè)示范帶,、太湖流域現(xiàn)代漁業(yè)先導(dǎo)區(qū)、淮河流域生態(tài)漁業(yè)拓展區(qū),、都市圈休閑漁業(yè)集聚區(qū)“兩帶三區(qū)”,，推動(dòng)差異發(fā)展、特色發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,。以養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放為核心，實(shí)施生態(tài)健康養(yǎng)殖工程,，集成示范,、推廣應(yīng)用健康養(yǎng)殖技術(shù)和池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等模式,，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,。到2025年,，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積占比穩(wěn)定在80%以上。現(xiàn)代種業(yè),。推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展核心平臺建設(shè),，把南京國家農(nóng)創(chuàng)園打造成全國一流的重大創(chuàng)新育種產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，支持南繁基地打造成“江蘇南繁硅谷”,。開展重大育種攻關(guān)揭榜掛帥,，支持科研院校、種業(yè)企業(yè)開展“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用,，重點(diǎn)選育攻關(guān)60個(gè)優(yōu)質(zhì)特色作物新品種,、3個(gè)地方特色畜禽新品種和3個(gè)主導(dǎo)及特色水產(chǎn)新品種。到2025年,，建成10個(gè)左右省級種業(yè)創(chuàng)新平臺,，組建10個(gè)左右現(xiàn)代商業(yè)化育種重大創(chuàng)新中心。鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè),。推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展,，做靚一批精品農(nóng)莊農(nóng)園，做精一批熱門打卡線路,，做響一批美食民宿產(chǎn)業(yè),，打造精品農(nóng)旅區(qū)。持續(xù)開展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列活動(dòng),，注重整體策劃,，突出主題、彰顯特色,、擴(kuò)大影響,、提升效益。支持休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提升公共服務(wù)能力,。鼓勵(lì)各地依托區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源，開展特色鮮明的農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng),。農(nóng)業(yè)電子商務(wù),。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)電商平臺載體建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在知名電商平臺開設(shè)網(wǎng)店,、專賣店和旗艦店,，拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及深加工農(nóng)產(chǎn)品,、休閑食品,。大力開展農(nóng)業(yè)電商經(jīng)營人才培養(yǎng),，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷實(shí)用性技術(shù)指導(dǎo),，提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的實(shí)踐操作能力,。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)1600億元,。第二節(jié) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展
依托資源稟賦和區(qū)域特色,，圍繞精品蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果,、名特茶葉,、規(guī)模畜禽、特種水產(chǎn),、花卉苗木等,，推動(dòng)每個(gè)縣（市、區(qū)）因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn),，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,，集聚多元市場主體、現(xiàn)代科技,、高端人才,、資本投入等各種要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚,、規(guī)模發(fā)展,。發(fā)展一批“一村一品”示范村。強(qiáng)化鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支點(diǎn),，以村為基本單位,，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化和市場化建設(shè),，發(fā)展市場潛力大、區(qū)域特色明顯,、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，培育一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村,，建設(shè)一批產(chǎn)值億元村,，形成一村帶數(shù)村、多村連成片發(fā)展格局,。建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),。打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn),，發(fā)揮上聯(lián)城市,、下接鄉(xiāng)村的紐帶作用，聚焦1-2個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，聚集資源要素,，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈,，推動(dòng)產(chǎn)城融合、產(chǎn)村融合發(fā)展,，打造綜合服務(wù)功能強(qiáng),、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合綜合體。重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈條延長,、業(yè)態(tài)類型豐富,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),，吸引資本聚鎮(zhèn),、能人入鎮(zhèn)、技術(shù)進(jìn)鎮(zhèn),，培育一批產(chǎn)值十億元強(qiáng)鎮(zhèn),。打造一批跨區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)集群。激活鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎,，發(fā)展10億元以上縣域特色產(chǎn)業(yè),，每個(gè)農(nóng)業(yè)大縣形成1-2個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎(chǔ)上,，以全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),、全價(jià)值鏈提升為著力點(diǎn)，突出大蒜,、黃雞,、小龍蝦、食用菌,、繭絲綢,、茶葉、桃,、紫菜等產(chǎn)業(yè),，跨市跨縣統(tǒng)籌布局,，串珠成線,、連塊成帶、集群成鏈,，打造競爭優(yōu)勢明顯,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、產(chǎn)值超百億千億的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,。挖掘提升鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè),。提亮鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成色,，傳承鄉(xiāng)村文化根脈，挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊,、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化,、鄉(xiāng)村能工巧匠,、鄉(xiāng)村車間等，傳承保護(hù)一批鄉(xiāng)土氣息濃郁,、市場影響力強(qiáng)的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè),，推介一批全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和能工巧匠。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加大富民強(qiáng)村幫促力度,，對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和重點(diǎn)幫促村，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)培育,，支持有條件的村,，加快農(nóng)產(chǎn)品加工和物流設(shè)施建設(shè)，發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè),。第三節(jié) 提升供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平
立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，前伸后延,、融合互動(dòng),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造供應(yīng)鏈,，提升價(jià)值鏈,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益,。突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈,。依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連,、三產(chǎn)連前端,，接二連三，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通,。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,、精深加工和副產(chǎn)物綜合利用加工，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融入全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,。推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施,，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品加工,、運(yùn)輸、儲存,、銷售各環(huán)節(jié)冷鏈物流體系。突出數(shù)字賦能。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化賦能，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè),、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)用,。實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng),，加大智能農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)推廣和傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)智能化改造力度,，提升農(nóng)產(chǎn)品保鮮、烘干,、清洗,、檢測,、分級,、包裝與加工技術(shù)裝備數(shù)字化、智能化水平,。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),，拓寬農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城渠道,，鼓勵(lì)發(fā)展線上服務(wù)、線下體驗(yàn)以及現(xiàn)代物流融合的農(nóng)業(yè)新零售,。突出價(jià)值內(nèi)涵,。提升品質(zhì)價(jià)值，推進(jìn)品種創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)在品質(zhì)和產(chǎn)品外在品相,，以高品質(zhì)贏得市場,、實(shí)現(xiàn)增值,。提升生態(tài)價(jià)值,，堅(jiān)持綠色發(fā)展，開發(fā)綠色生態(tài)、養(yǎng)生保健等新功能新價(jià)值,，滿足消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品需求。提升人文價(jià)值,，更多融入科技、人文元素，發(fā)掘民俗風(fēng)情、歷史傳說和民間戲劇等文化價(jià)值,，賦予鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品文化標(biāo)識,。第四節(jié) 強(qiáng)化品牌建設(shè)
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為保障，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，創(chuàng)響一批“蘇”字號鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)知名品牌，擴(kuò)大市場知名度,、美譽(yù)度和滿意度,。加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn),，支持符合條件的主體開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè),，全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,。積極發(fā)展綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,，支持地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品提升品質(zhì),、擴(kuò)大規(guī)模、提高市場影響力,。培育知名品牌,。推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)，引導(dǎo)各地根據(jù)自然特性,、歷史人文,、地理區(qū)位，培育發(fā)展地域特色鮮明,、功能屬性獨(dú)特的區(qū)域共用品牌,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場將經(jīng)營理念,、企業(yè)文化和價(jià)值觀念注入品牌,，注重鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)品牌培育。專欄1 鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升工程
特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工程,。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)“一鎮(zhèn)一業(yè)”,、產(chǎn)鎮(zhèn)融合,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大經(jīng)營主體,，拓展功能價(jià)值,，打造以農(nóng)業(yè)促進(jìn)全域綜合發(fā)展的鄉(xiāng)村全面振興樣板?！笆奈濉逼陂g,，建設(shè)50個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程,。以10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，聚焦農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和加工流通全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，培育大產(chǎn)業(yè),、大企業(yè)、大品牌,，促進(jìn)農(nóng)民增收,，建設(shè)縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)?！笆奈濉逼陂g建設(shè)25個(gè)縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū),。特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程。圍繞江蘇特色優(yōu)勢,，跨市跨縣統(tǒng)籌布局,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”轉(zhuǎn)為“大產(chǎn)業(yè)”，空間布局由“平面分散”轉(zhuǎn)為“集群發(fā)展”,，主體關(guān)系由“同質(zhì)競爭”轉(zhuǎn)為“合作共贏”,，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,?！笆奈濉逼陂g，建設(shè)5個(gè)跨區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,。
第四章 做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的核心,。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,，發(fā)展壯大經(jīng)營主體,，提升科技含量和加工水平，通過加工轉(zhuǎn)化增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,。第一節(jié) 發(fā)展多層次農(nóng)產(chǎn)品加工
推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和副產(chǎn)品綜合利用,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化發(fā)展,、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值,。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,，減少產(chǎn)后損失,，延長供應(yīng)時(shí)間，提高增值效益,。加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷,、保鮮、冷凍,、清洗,、分級、分割,、包裝等產(chǎn)后商品化處理,，改造升級儲藏、保鮮,、烘干,、分類分級、包裝和運(yùn)銷等設(shè)施裝備,，積極推進(jìn)糧食,、油料加工減損增效，提高產(chǎn)品附加值,。對非食用類農(nóng)產(chǎn)品,，重點(diǎn)發(fā)展整理、粉碎,、編制等初加工,，開發(fā)多種用途。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工,。緊密結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn),，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集成應(yīng)用超臨界萃取,、超微粉碎,、生物發(fā)酵,、蛋白質(zhì)改性等技術(shù)，開發(fā)大蒜,、銀杏,、紅豆杉、葛根,、腸衣深加工產(chǎn)品,，發(fā)展白酒釀造、蛋清提煉,、蝦殼素提取等高附加值的食品加工業(yè),。加快主食加工深度開發(fā)，推進(jìn)中央廚房項(xiàng)目提檔,。推進(jìn)加工副產(chǎn)品綜合利用,。鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物收集、運(yùn)輸和處理渠道,，推進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)利用,、全值利用、梯次利用,，實(shí)現(xiàn)變廢為寶,、化害為利。采用先進(jìn)技術(shù)裝備,，推進(jìn)果蔬殘次品,、皮渣、畜禽皮毛骨血,、糧油加工皮糠,、餅粕等副產(chǎn)物綜合利用，開發(fā)新型產(chǎn)品,，提升增值空間,。第二節(jié) 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)
立足資源優(yōu)勢，堅(jiān)持特色化,、集約化發(fā)展,，積極打造集標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、集約化加工,、體系化物流配送和營銷網(wǎng)絡(luò)為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),，建設(shè)一批省級示范集中區(qū)。優(yōu)化空間布局,。根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)布局,，緊密結(jié)合江蘇優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群布局,，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在糧食蔬菜主產(chǎn)區(qū),、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū),，發(fā)展糧食果蔬產(chǎn)地初加工、畜禽屠宰,、水產(chǎn)品加工,、倉儲和冷鏈物流體系；在蘇南,、蘇中及大中城市周邊,，發(fā)展主食、休閑食品,、速凍食品,、藥食同源產(chǎn)品和凈菜加工。依托出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和港口優(yōu)勢,，加快發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品物流商貿(mào),。依托南京國家農(nóng)創(chuàng)園、南京國家農(nóng)高區(qū)以及覆蓋全省的科研院所,，結(jié)合地域特色,，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)布局。強(qiáng)化平臺搭建,。推進(jìn)政策集成,、要素集聚、企業(yè)集中,、功能集合,，強(qiáng)化科技研發(fā)、融資擔(dān)保,、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù),，完善倉儲物流、供能供熱,、廢污處理等基礎(chǔ)設(shè)施,，提升農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)管理服務(wù)水平，推動(dòng)產(chǎn)加銷貫通,、貿(mào)工農(nóng)一體,、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增長極,。加快推進(jìn)中國南京國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。推動(dòng)主體集聚。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、綜合性加工園區(qū)集中,，向標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化、規(guī)?；D(zhuǎn)型,，推動(dòng)企業(yè)集群集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度和輻射帶動(dòng)能力,。積極培育,、引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工知名企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資本,、優(yōu)良項(xiàng)目,，不斷壯大骨干企業(yè)方陣，著力打造上下游產(chǎn)業(yè)互聯(lián),、專業(yè)分工明晰,、產(chǎn)銷及配套相對集中的企業(yè)集群。不具備建設(shè)集中區(qū)條件的地方,，可采取合作方式異地共建,，強(qiáng)化區(qū)域間協(xié)作分工。第三節(jié) 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和裝備創(chuàng)制,，加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展層次,。推進(jìn)加工技術(shù)創(chuàng)新,。支持企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主導(dǎo)作用，積極開展自主創(chuàng)新,，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的精深加工技術(shù)和產(chǎn)品,。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與科研院校共建技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移平臺，采取委托開發(fā),、技術(shù)入股,、合作經(jīng)營等方式，建立科研成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制,。培育新型加工業(yè)態(tài),。在產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)布局中央廚房、主食加工,、休閑食品,、方便食品、凈菜加工和餐飲外賣等加工,，發(fā)展“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”“中央廚房+快餐門店”“健康數(shù)據(jù)+營養(yǎng)配餐+私人訂制”等新型加工業(yè)態(tài),，滿足城市多樣化,、生活便捷化需求。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、保鮮及食品加工,、直銷配送或餐飲服務(wù)一體化經(jīng)營，建設(shè)一批技術(shù)水平高,、帶動(dòng)力強(qiáng)的主食加工示范企業(yè)和主食加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。加強(qiáng)加工裝備創(chuàng)制,。充分利用江蘇高?？蒲性核α績?yōu)勢，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)創(chuàng)制企業(yè),，加大農(nóng)產(chǎn)品加工裝備的研發(fā)推廣力度,，全面提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工的裝備化和智能化水平。運(yùn)用智能制造,、生物合成,、3D打印等新技術(shù)，集成組裝一批科技含量高,、適用性廣的加工工藝及配套裝備,，提升農(nóng)產(chǎn)品加工層次水平。專欄2 農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)工程
引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),、綜合性加工園區(qū)集中,，推動(dòng)企業(yè)集群集聚發(fā)展。按照“加工有規(guī)模,、布局有規(guī)劃,、園區(qū)有名稱、組織有機(jī)構(gòu),、管理有制度,、運(yùn)行有效益”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè),，提升園區(qū)管理水平,，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)?！笆奈濉逼陂g,，推動(dòng)現(xiàn)有省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提檔升級，新增一批專業(yè)型農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),，重點(diǎn)建設(shè)20家省級示范農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū),。
第五章 做精鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)
鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)功能拓展、鄉(xiāng)村價(jià)值發(fā)現(xiàn),、資源要素集聚,、產(chǎn)業(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)。緊扣“品質(zhì)提升、品味提檔,、品牌提振”,，圍繞“田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)味,、農(nóng)耕樂趣,、農(nóng)藝傳承、原味鄉(xiāng)愁”,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè),，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民致富。第一節(jié) 提升發(fā)展質(zhì)量
鞏固發(fā)展基礎(chǔ),，全面優(yōu)化布局,，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，培育特色品牌,，推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。全域化發(fā)展。統(tǒng)籌城郊,、自然風(fēng)景區(qū)周邊,、沿江沿海、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,，全方位,、系統(tǒng)性優(yōu)化提升鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)布局，推動(dòng)資源有機(jī)整合,、產(chǎn)業(yè)深度融合,、服務(wù)共建共享。因地制宜發(fā)展提升休閑旅游農(nóng)業(yè)精品村,、主題園,、重點(diǎn)縣，全縣域,、跨區(qū)域培育營運(yùn)鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路,，串點(diǎn)成線、連線成面,，推動(dòng)全域發(fā)展,。周年化經(jīng)營。立足“每天有景看,、每月有花賞,、每季有果嘗、全年可農(nóng)游”,，根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)和節(jié)假日時(shí)點(diǎn)分布,，創(chuàng)新經(jīng)營模式,，有效解決鄉(xiāng)村休閑旅游“潮汐”現(xiàn)象。結(jié)合不同的特色產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)情民俗,、鄉(xiāng)村資源等，策劃創(chuàng)意鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)主題項(xiàng)目,，開發(fā)具有吸引力的特色鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品,，引導(dǎo)擴(kuò)容城鄉(xiāng)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)周年不間斷經(jīng)營,。特色化定位,。突出特色化、差異化,、多樣化,，立足資源稟賦,、文化特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色,，打造地域特色鮮明、文化底蘊(yùn)厚重,、鄉(xiāng)土氣息濃厚的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品,，避免“千村一面、千景一版”,。針對不同人群類別,、不同年齡層次、不同消費(fèi)需求進(jìn)行市場細(xì)分,，精準(zhǔn)定位發(fā)展方向,，開發(fā)形式多樣、獨(dú)具特色,、個(gè)性突出的業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,，促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。多元素融合,。進(jìn)一步發(fā)掘鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè),、農(nóng)村自然生態(tài)、民俗文化,、民間技藝,、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、歷史人文以及鄉(xiāng)村旅游,、鄉(xiāng)土美食,、農(nóng)民體育等優(yōu)勢資源，融入農(nóng)文旅市場,，創(chuàng)新消費(fèi)組合,，擴(kuò)大服務(wù)半徑,。以市場需求為導(dǎo)向，注重創(chuàng)意元素的植入,，培育一批創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品,、創(chuàng)意農(nóng)田景觀、創(chuàng)意文化,、創(chuàng)意節(jié)慶,、創(chuàng)意美食、創(chuàng)意農(nóng)居,，吸引鄉(xiāng)村休閑旅游消費(fèi),。多功能拓展。發(fā)掘鄉(xiāng)村生產(chǎn),、生活,、生態(tài)多重價(jià)值，從產(chǎn)品供給,、文化體驗(yàn),、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游,、健康養(yǎng)生,、文創(chuàng)教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多角度,，拓展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)功能,。結(jié)合歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),、特色小鎮(zhèn),、特色田園鄉(xiāng)村等載體，依托資源基礎(chǔ),，植入研學(xué)教育,、田園養(yǎng)生、親子體驗(yàn),、拓展訓(xùn)練等項(xiàng)目,，創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)。第二節(jié) 注重打造精品
培育鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)精品,，做靚一批精品農(nóng)莊農(nóng)園,，做精一批熱門打卡線路，做響一批美食民宿項(xiàng)目,，打造一批高質(zhì)量的精品農(nóng)旅區(qū),。建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。以縣域?yàn)閱卧?，依托?dú)特自然資源,、文化資源,，建設(shè)一批設(shè)施完備、業(yè)態(tài)豐富,、功能完善,，在省內(nèi)乃至全國有知名度和影響力的休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，培育一批全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣,。培育美麗休閑鄉(xiāng)村,。依托種養(yǎng)業(yè)、田園風(fēng)光,、綠水青山,、村落建筑、鄉(xiāng)土文化,、民俗風(fēng)情和人居環(huán)境等資源優(yōu)勢,，建設(shè)一批天藍(lán)、地綠,、水凈,、安居、樂業(yè)的美麗休閑鄉(xiāng)村和特色田園鄉(xiāng)村,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村融合發(fā)展,。培育一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)依托美麗鄉(xiāng)村,，發(fā)展鄉(xiāng)游“夜經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地,、農(nóng)耕實(shí)踐基地,、體育健身運(yùn)動(dòng)基地。發(fā)展主題創(chuàng)意農(nóng)園,。突出農(nóng)業(yè)元素鮮明,、創(chuàng)意主題新穎、休閑內(nèi)涵豐富,、市場營銷活躍,、共享機(jī)制健全，打造有文化說頭,、景觀看頭,、休閑玩頭、市場噱頭,、效益賺頭,，能“叫得響、傳得開,、留得住,、有價(jià)值”的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè),。充分利用農(nóng)田、山丘,、臨水,、林草等場地資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄資源，融合文化科技,、康養(yǎng)體育,、動(dòng)漫藝術(shù)等元素進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)，體現(xiàn)空間布局的科學(xué)性藝術(shù)性,，凸顯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的新穎性,、趣味性，滿足多元化休閑消費(fèi)需求和提升價(jià)值鏈訴求,。打造精品農(nóng)旅線路,。結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋馁Y源稟賦、農(nóng)耕文化,、游客休閑消費(fèi)特點(diǎn),，突出春季踏青賞花、夏季避暑納涼,、秋季美食采摘,、冬季農(nóng)趣體驗(yàn)主題，體現(xiàn)主要休閑功能特色和區(qū)域優(yōu)勢特點(diǎn),，連點(diǎn)成線,，編排打造主題鮮明的精品線路。突出核心經(jīng)營主體地位,，強(qiáng)化線路營運(yùn)模式,，發(fā)揮精品線路營運(yùn)價(jià)值，達(dá)到經(jīng)營線路游客接待量有保障,、經(jīng)濟(jì)效益有提升的雙贏效果,。挖掘鄉(xiāng)土地標(biāo)美食。挖掘傳承特有物產(chǎn)制成,、具有鮮明鄉(xiāng)土特點(diǎn)的民間菜品,，體現(xiàn)所在區(qū)域的地域性，色香味形的鮮美性,，鄉(xiāng)村綠色有機(jī)食材的鄉(xiāng)土性,，人文典故與經(jīng)典傳承的文化性等特點(diǎn)。培育鄉(xiāng)土地標(biāo)菜品牌,，以一道美食帶動(dòng)一條線路,、發(fā)展一方產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民，在滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求同時(shí),，帶動(dòng)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品銷售,。第三節(jié) 培育特色品牌
持續(xù)培育鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)特色品牌，強(qiáng)化管理服務(wù),，提升發(fā)展水平,，提高產(chǎn)業(yè)層次和知名度。強(qiáng)化品牌推介,。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)事節(jié)慶、農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn),，持續(xù)創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列推介活動(dòng),，注重整體策劃，突出主題,、彰顯特色,、擴(kuò)大影響、提升效益,，擴(kuò)大品牌影響力,。圍繞品牌打造，開展伴手禮文創(chuàng)設(shè)計(jì),、衍生品創(chuàng)新創(chuàng)意,，豐富休閑游購內(nèi)涵。通過短視頻征集,、軟文推廣,、推介活動(dòng)等形式，持續(xù)宣傳推廣已有品牌,，形成省市縣聯(lián)動(dòng),、政企社推動(dòng)、線上線下互動(dòng),、工農(nóng)學(xué)商廣泛參與的發(fā)展氛圍。提升綜合平臺,。鼓勵(lì)運(yùn)用市場化手段建設(shè)運(yùn)維各類鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺,，突出消費(fèi)者參與互動(dòng)體驗(yàn)，突出各類主體主動(dòng)創(chuàng)新宣傳,，吸引更多的企業(yè)上線入駐,，吸引更多的消費(fèi)者使用。拓展鄉(xiāng)游體驗(yàn)攻略,、農(nóng)產(chǎn)品眾籌和鄉(xiāng)土特產(chǎn)聯(lián)展聯(lián)銷等功能,，擴(kuò)展鄉(xiāng)村休閑游平臺接口，增強(qiáng)用戶粘性,，打造高質(zhì)量平臺,。打造服務(wù)口碑,。引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)業(yè)企業(yè),、文旅企業(yè)及社會資本等建設(shè)鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目，在文化內(nèi)涵,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)、功能定位等方面提升品質(zhì),。加強(qiáng)管理服務(wù),，提高從業(yè)人員服務(wù)意識和服務(wù)技能，完善公共衛(wèi)生安全,、食品安全,、休閑服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)響知名度,。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改善提升和美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè),，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游環(huán)境。專欄3 精品農(nóng)旅區(qū)建設(shè)工程結(jié)合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),、生態(tài)資源和農(nóng)耕文化,，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文化、旅游,、科技,、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的多種元素深度融合,，開發(fā)農(nóng)旅精品線路,，做到一個(gè)點(diǎn)串一條線，一條線帶動(dòng)一個(gè)面,，點(diǎn)線面結(jié)合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展,、周年化經(jīng)營、特色化定位,。強(qiáng)化“吃,、住、行,、游,、購、娛”基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),，因地制宜打造一批精品農(nóng)莊農(nóng)園,、熱門打卡線路、美食民宿項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,?！笆奈濉逼陂g建設(shè)25個(gè)高質(zhì)量美麗鄉(xiāng)村精品農(nóng)旅區(qū)。
第六章 做優(yōu)鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)
順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際,，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式變化特征,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，豐富業(yè)態(tài)類型,，拓展產(chǎn)業(yè)空間,，提升發(fā)展水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),。第一節(jié) 發(fā)展高水平的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化,、機(jī)械化趨勢,，大力發(fā)展與現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系銜接配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，逐步健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系,。培育服務(wù)主體,。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、涉農(nóng)科研院所領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作式、訂單式,、托管式等各種形式的專業(yè)化服務(wù)組織,，充分發(fā)揮不同服務(wù)主體各自優(yōu)勢和功能。鼓勵(lì)各類服務(wù)組織加強(qiáng)聯(lián)合合作,，積極發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體,、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式。擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,。支持各類服務(wù)主體圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前,、產(chǎn)中和產(chǎn)后等各個(gè)環(huán)節(jié)，提供各種專業(yè)化服務(wù),，提升專業(yè)化服務(wù)質(zhì)量,。在農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)防統(tǒng)治,、代耕代種、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)拓展市場信息,、綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資資源化利用、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修,、冷藏保鮮,、冷鏈物流、加工營銷等綜合配套服務(wù),。提高服務(wù)水平,。完善符合各地實(shí)際的生產(chǎn)性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，鼓勵(lì)各類主體建設(shè)集農(nóng)資供應(yīng),、技術(shù)指導(dǎo),、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)于一體的“一站式”區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)綜合平臺,，提高綜合服務(wù)集約化水平,。加快提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)市場化、專業(yè)化,、信息化水平,，打造要素集聚、主體多元,、服務(wù)高效,、體系完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。第二節(jié) 發(fā)展高質(zhì)量的生活性服務(wù)業(yè)
加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，拓展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村生活相配套的公共服務(wù)、生活服務(wù),，拓展服務(wù)對象范圍,，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量,。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。積極引導(dǎo)各類資本和主體參與鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板,。優(yōu)化服務(wù)設(shè)施布局,，推動(dòng)城鎮(zhèn)生活性服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸，鼓勵(lì)在鎮(zhèn)域發(fā)展商貿(mào)綜合服務(wù)中心,、物流（倉儲）配送中心,、農(nóng)村郵政物流網(wǎng)點(diǎn)、快件集散中心,、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等,，構(gòu)建鄉(xiāng)村差異化、特色化,、便利化商貿(mào)服務(wù)體系,。拓寬生活服務(wù)內(nèi)容,。順應(yīng)生活方式改變和消費(fèi)升級趨勢，加快農(nóng)村文體健身,、家政服務(wù),、育兒教育、法律咨詢,、信息中介,、典禮司儀等生活性服務(wù)業(yè)拓展，推動(dòng)向品質(zhì)化,、多樣化方向升級,。推動(dòng)養(yǎng)老護(hù)幼、衛(wèi)生保潔,、文化演出等服務(wù)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，擴(kuò)大專業(yè)化,、個(gè)性化服務(wù)供給,，鼓勵(lì)社會力量提供連鎖化、品牌化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),。鼓勵(lì)各地因地制宜集聚發(fā)展各具特色的生活服務(wù)產(chǎn)業(yè),，打造中高端服務(wù)區(qū)域品牌。創(chuàng)新生活服務(wù)方式,。積極拓展訂制服務(wù),、體驗(yàn)服務(wù)、智慧服務(wù),、共享服務(wù),、綠色服務(wù)等新服務(wù)形態(tài)，探索“線上咨詢+線下服務(wù)”新模式,，打造農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村便民服務(wù)示范點(diǎn),。推廣“旅游+”“文化+”“健康+”“娛樂+”等服務(wù)業(yè)態(tài)，不斷拓展生活性服務(wù)業(yè)增值空間,。第三節(jié) 發(fā)展高效率的農(nóng)村電子商務(wù)
大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),，在促進(jìn)工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、生活消費(fèi)品下鄉(xiāng)的同時(shí),，拓展農(nóng)產(chǎn)品、特色食品,、民俗制品等產(chǎn)品的進(jìn)城空間,，加快構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營服務(wù)體系和支撐保障體系,。培育電商主體,。引導(dǎo)電商,、物流、商貿(mào),、金融、供銷,、郵政,、快遞等各類電子商務(wù)主體到鄉(xiāng)村布局，健全農(nóng)村電子商務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò),。依托農(nóng)家店,、農(nóng)村綜合服務(wù)社、村郵站,、快遞網(wǎng)點(diǎn),、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站等發(fā)展農(nóng)村電商末端網(wǎng)點(diǎn)。支持各地在知名電商平臺打造品牌地方特產(chǎn)館或農(nóng)產(chǎn)品旗艦店,，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)有市場影響力的自建平臺和微商城,，通過開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，促進(jìn)品牌消費(fèi),、品質(zhì)消費(fèi),。創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用電商渠道,，發(fā)展直采直供,、冷鏈配送、社區(qū)拼購等新業(yè)態(tài),，加快推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電子商務(wù)+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等服務(wù)新模式,。引導(dǎo)主體探索建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化全產(chǎn)業(yè)鏈電商平臺，促進(jìn)農(nóng)戶,、基地,、市場緊密結(jié)合。堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為重點(diǎn),，大力發(fā)展內(nèi)容電商,、品質(zhì)電商、社交電商,、視頻電商等新模式,。完善服務(wù)體系。完善鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)電商園區(qū)載體功能，提升倉儲物流,、項(xiàng)目孵化,、人才培訓(xùn),、營銷策劃、產(chǎn)品展示等綜合服務(wù)能力,，形成帶動(dòng)力強(qiáng),、受益面廣、有當(dāng)?shù)靥厣碾娚坍a(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,。對新農(nóng)民新主體開展網(wǎng)絡(luò)營銷技能培訓(xùn),，提高農(nóng)民獲取信息、管理生產(chǎn),、營銷農(nóng)產(chǎn)品等能力,。
第七章 做深農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合
以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，創(chuàng)新業(yè)態(tài),、集聚要素，跨界疊加,、共享共贏,，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第一節(jié) 發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體
發(fā)展壯大以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng),，農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場為支撐，種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊(duì)伍,，培育農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的主力軍,。壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并重組,、股份合作,、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作等形式,，建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的有效整合，打造知名企業(yè)品牌和在全國有影響力的行業(yè)企業(yè)集群,。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,、淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向多層次資本市場發(fā)展,，形成一批支撐行業(yè)發(fā)展的百億元級、領(lǐng)軍型,、行業(yè)“小巨人”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，形成國家,、省,、市,、縣級龍頭企業(yè)梯隊(duì)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主愛國敬業(yè),、敢為人先、堅(jiān)韌執(zhí)著,、立農(nóng)為農(nóng),。培育家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社。提高家庭農(nóng)場名錄管理工作質(zhì)量,，加大示范家庭農(nóng)場培育力度，開展省級示范家庭農(nóng)場運(yùn)營監(jiān)測,，提升家庭農(nóng)場經(jīng)營能力和水平,。指導(dǎo)農(nóng)民合作社建立健全組織機(jī)構(gòu)并規(guī)范運(yùn)行，健全國家省市縣四級示范社聯(lián)創(chuàng)機(jī)制,，抓好全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn),，持續(xù)深化村集體領(lǐng)辦為主的合作社綜合社試點(diǎn)，鼓勵(lì)采取兼并重組等方式大力發(fā)展聯(lián)合社,。提升特色鄉(xiāng)村手工作坊,，推動(dòng)鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年,，示范家庭農(nóng)場達(dá)到3萬家,，省級以上示范社達(dá)到2000家以上。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭,、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、廣大農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),、分工協(xié)作、利益共享,、抱團(tuán)發(fā)展,。完善利益分配機(jī)制，推廣“訂單收購+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式,，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育力度，推介一批聯(lián)合體典型案例,，宣傳推廣聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制模式,。第二節(jié) 加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)
聚焦農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶,，以延鏈,、補(bǔ)鏈,、壯鏈、優(yōu)鏈為重點(diǎn),，從抓生產(chǎn)到抓鏈條,、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變,，貫通產(chǎn)加銷,、融合農(nóng)文旅，拓展鄉(xiāng)村多種功能,，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間,，打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條全,、綠色底色足,、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐,。到2025年，培育一批年產(chǎn)值超百億的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè),、一批全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值超百億的典型縣,、一批跨市域縣域全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全,，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值占縣域生產(chǎn)總值的比重實(shí)現(xiàn)較大幅度提高,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升。產(chǎn)加銷貫通,。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),、加工、儲運(yùn),、銷售,、品牌、體驗(yàn),、消費(fèi),、服務(wù)等各環(huán)節(jié)緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接,、耦合配套,、協(xié)同發(fā)展。以產(chǎn)品為主線,、全程質(zhì)量控制為核心,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化,、機(jī)械化,、優(yōu)質(zhì)化原料基地。統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工,、精深加工和綜合利用加工,，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用,、多環(huán)節(jié)增值,。配套推進(jìn)物流體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等環(huán)節(jié)整合貫通,。開展品牌化市場營銷，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護(hù),，培育品質(zhì)優(yōu)良,、特色鮮明、名片響亮的品牌,。強(qiáng)主體引領(lǐng)。依托省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，培育“鏈主”企業(yè),，組織育種育苗、生產(chǎn)基地,、倉儲設(shè)施,、科研院所、加工流通,、產(chǎn)業(yè)協(xié)會,、服務(wù)機(jī)構(gòu)、電商平臺,、融資機(jī)構(gòu)等經(jīng)營主體,，一體打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新主體聯(lián)合機(jī)制,，龍頭企業(yè)牽頭,，與種業(yè)公司、收儲企業(yè),、種植大戶,、合作社、家庭農(nóng)場,、小農(nóng)戶和社會化服務(wù)組織,，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)軌道。支持市場主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心,，整合農(nóng)資,、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝,、技術(shù),、信息、人才等各類生產(chǎn)要素和服務(wù)主體,，提供全程專業(yè)社會化服務(wù),。多功能拓展。在發(fā)揮農(nóng)業(yè)食品保障,、農(nóng)民就業(yè)增收功能的同時(shí),，橫向拓展農(nóng)業(yè)多種功能，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)功能,，發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)和減排低碳加工流通，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色品牌產(chǎn)品,，將生態(tài)價(jià)值內(nèi)化于產(chǎn)業(yè),。拓展農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游,、文化,、教育、康養(yǎng)加快融合,，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài),，跨界融合、產(chǎn)業(yè)疊加,，提高產(chǎn)業(yè)鏈附加值,。拓展農(nóng)業(yè)文化傳承功能，保護(hù),、傳承和弘揚(yáng)農(nóng)耕文化,，推動(dòng)生產(chǎn)、消費(fèi),、文化協(xié)同發(fā)展,，為產(chǎn)業(yè)鏈鑄魂賦能，融入現(xiàn)代元素,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,。新理念賦能。堅(jiān)持綠色發(fā)展，集成推廣適應(yīng)性廣,、實(shí)用性強(qiáng)的綠色技術(shù)模式,，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加一體,、糧飼兼顧,、農(nóng)牧結(jié)合、草畜配套,，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)清潔化,、智能化綜合利用生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全程綠色化發(fā)展,。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,，構(gòu)建全過程管理數(shù)據(jù)和分析服務(wù)模型，開發(fā)提供產(chǎn)品生產(chǎn)情況,、行情資訊,、供需動(dòng)態(tài)等服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),、農(nóng)資配送企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)平臺,，培育農(nóng)商直供,、電商網(wǎng)銷、會員制,、個(gè)人定制等模式，推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián),、產(chǎn)銷銜接,，提高供給質(zhì)量和效率。全要素集聚,。推動(dòng)科技,、金融、政策等要素聚焦農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，促進(jìn)價(jià)值鏈向中高端躍升,。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈緊密融合，打造共性技術(shù)研發(fā)平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體,。開展品種創(chuàng)新,，保護(hù)利用特色種質(zhì)資源，選育高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、多抗、綠色的新品種，推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,。以企業(yè)為主體組織開展聯(lián)合攻關(guān),，著力攻克重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，集成創(chuàng)新先進(jìn)適用的加工新技術(shù)新裝備,。吸引金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入,，讓產(chǎn)業(yè)鏈插上資金鏈翅膀，開發(fā)專項(xiàng)金融產(chǎn)品,，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小農(nóng)戶獲得信貸支持,，提供擔(dān)保和增信服務(wù)。第三節(jié) 推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合
推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素交叉重組,，拓展多重功能，疊加提升價(jià)值,，跨界融合互動(dòng),。推動(dòng)多元主體融合。以縣為單位,，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、參與主體多的融合模式,，促進(jìn)資源共享,、鏈條共建、品牌共創(chuàng),，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體參與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,，形成企業(yè)主體、農(nóng)民參與,、科研助力,、金融支撐的多元主體、多元要素格局,。建設(shè)產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū),。創(chuàng)新多種業(yè)態(tài)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、功能農(nóng)業(yè),、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài),。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,，高質(zhì)量推進(jìn)，整合資源力量,，強(qiáng)化保障措施,，推進(jìn)多主體參與,、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展,、多模式打造,，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)原料基地、集約加工轉(zhuǎn)化,、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的先導(dǎo)區(qū)，示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興,。建立健全融合機(jī)制,。強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范引領(lǐng)，通過利益紐帶,，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),，促進(jìn)資源跨界配置，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)緊密相連,、協(xié)同發(fā)展,，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合機(jī)制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈拓展,、供應(yīng)鏈優(yōu)化,、價(jià)值鏈提升，強(qiáng)化鏈條內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,、動(dòng)力機(jī)制,，產(chǎn)業(yè)融合疊加，激發(fā)價(jià)值溢出,。專欄 4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育工程加快培育一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),、主導(dǎo)市場、帶動(dòng)發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)軍型龍頭企業(yè),、全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈,，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造一批在國內(nèi)外具有較強(qiáng)市場競爭力的企業(yè)集團(tuán),。引導(dǎo)企業(yè)開展資本運(yùn)作,，支持企業(yè)進(jìn)軍多層次資本市場，對在上市企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ),。到2025年,，省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到1000家，國家級龍頭企業(yè)超過120家,，其中超百億企業(yè)15家,，每個(gè)縣（市,、區(qū)）至少培育1個(gè)10億元級以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
第八章 做活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
創(chuàng)業(yè)就業(yè)是民生之本,，一頭連著千家萬戶,，一頭連著宏觀經(jīng)濟(jì)。把農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要?jiǎng)幽?，?yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，形成以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè),、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),、以就業(yè)促增收的格局，活躍繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。第一節(jié) 培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體
強(qiáng)化引導(dǎo),，加大扶持，培育一批扎根鄉(xiāng)村,、服務(wù)農(nóng)業(yè),、帶動(dòng)農(nóng)民的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體。聚焦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)人群,。突出農(nóng)民工,、大學(xué)生、退役軍人,、婦女“四支隊(duì)伍”,，培育扎根鄉(xiāng)村、創(chuàng)辦鄉(xiāng)產(chǎn),、帶動(dòng)鄉(xiāng)親的創(chuàng)業(yè)就業(yè)主體,，2025年，培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)主體超過60萬人,。引導(dǎo)有資金積累,、技術(shù)專長、市場信息和經(jīng)營頭腦的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員,，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,，加快培育一批“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)土人才，以及鄉(xiāng)村工匠,、文化能人,、手工藝人等能工巧匠，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),。突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和特長，根據(jù)市場需求和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,，利用新理念,、新技術(shù)和新渠道,，開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈條,，圍繞生產(chǎn),、加工、流通,、銷售,、服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈拓展空間。緊扣產(chǎn)業(yè)融合,，利用“農(nóng)業(yè)+”,，創(chuàng)辦新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，從賣產(chǎn)品向“賣風(fēng)景”“賣服務(wù)”“賣體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變,；緊扣特色產(chǎn)業(yè),，用新工藝、新理念,、新渠道來嫁接特色產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)老樹開新枝；緊扣數(shù)字經(jīng)濟(jì),，創(chuàng)辦農(nóng)村電商,、網(wǎng)絡(luò)直播等，把手機(jī)當(dāng)作新農(nóng)具,。第二節(jié) 搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺
推動(dòng)政府搭建平臺,、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè),，建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地,。建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。注重政策環(huán)境良好,、工作機(jī)制完善,、服務(wù)體系健全、創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)豐富的典型縣培育,，總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn),，推廣典型案例，建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣,。建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū),。依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū),、高新技術(shù)園、物流園等園區(qū),，以及專業(yè)市場,、農(nóng)民合作社,，休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù),、農(nóng)村信息化應(yīng)用示范基地,、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等，整合創(chuàng)建一批資源要素集聚,、基礎(chǔ)設(shè)施齊全,、服務(wù)功能完善、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,。建設(shè)孵化實(shí)訓(xùn)基地,。依托各類園區(qū)、大中型企業(yè),、知名村鎮(zhèn),、大中專院校等平臺主體，采取眾創(chuàng)空間,、創(chuàng)新工廠等模式，建設(shè)一批“生產(chǎn)+加工+科技+營銷+品牌+體驗(yàn)”于一體、“預(yù)孵化+孵化器+加速器+穩(wěn)定器”全鏈條的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化實(shí)訓(xùn)基地,。第三節(jié) 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境
強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供保障,。建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。引導(dǎo)大專院校,、科研院所等理論造詣深厚,、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的科研人才、政策專家,、會計(jì)師,、設(shè)計(jì)師、律師等,，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,、技術(shù)要點(diǎn)等指導(dǎo)服務(wù)。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中有經(jīng)營理念,、市場眼光的鄉(xiāng)村企業(yè)家,，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供政策運(yùn)用、市場拓展等指導(dǎo)服務(wù),。培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供經(jīng)驗(yàn)分享等指導(dǎo)服務(wù)。探索“平臺+導(dǎo)師+創(chuàng)客”服務(wù)模式,，提供“一帶一”“一帶多”“師帶徒”的指導(dǎo),。健全指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,。推動(dòng)各地建立開放式服務(wù)窗口，積極開展面向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的政策咨詢,、市場信息等公共服務(wù),。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和信息平臺建設(shè)，依托現(xiàn)有的各類公益性農(nóng)產(chǎn)品市場和園區(qū)（基地）,，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供高效便捷服務(wù),。做好返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目選擇,、科技推廣等方面專業(yè)服務(wù),。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、高素質(zhì)農(nóng)民培育工程,、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃等，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn),，讓有創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員都能接受培訓(xùn),。采取線上學(xué)習(xí)與線下培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)與教師傳授相結(jié)合的方式,，開辟培訓(xùn)新渠道,。鼓勵(lì)涉農(nóng)科研教學(xué)單位積極組織科技人員進(jìn)村入戶，及時(shí)開展技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),。打造展示平臺,。舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，吸引更多人講述創(chuàng)業(yè)故事,、展示創(chuàng)業(yè)風(fēng)采,。注重返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法和典型模式總結(jié)體驗(yàn)，講好勵(lì)志故事,，營造激情創(chuàng)業(yè),、就業(yè)奔富良好氛圍。專欄5 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育工程加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè),，從企業(yè)家,、投資者、專業(yè)人才,、科技特派員和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人中遴選一批導(dǎo)師,。利用涉農(nóng)院校、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地等各類培訓(xùn)資源參與返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員培訓(xùn),，支持各類園區(qū),、星創(chuàng)天地、農(nóng)民合作社、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地,、中高等院校,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地。采取線上學(xué)習(xí)與線下培訓(xùn),、自主學(xué)習(xí)與教師傳授相結(jié)合的方式，開辟培訓(xùn)新渠道,。突出創(chuàng)業(yè)技能,、市場營銷、品牌培育等培訓(xùn),，培育一批有資金積累,、技術(shù)專長、市場信息和經(jīng)營頭腦的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員,?！笆奈濉逼陂g，每年培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民15萬人,。
第九章 保障措施
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從土地,、資金,、科技、人才等要素入手,，營造良好氛圍,，為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。第一節(jié) 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務(wù),，實(shí)行省負(fù)總責(zé)，市,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村組層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總，各部門協(xié)同配合,，社會力量積極支持,，農(nóng)民群眾廣泛參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,。各地結(jié)合實(shí)際，細(xì)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，以縣為單位明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)、加工業(yè),、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,、產(chǎn)能規(guī)劃和主攻重點(diǎn)。第二節(jié) 強(qiáng)化政策扶持
加快完善土地,、資金,、人才等要素支撐政策措施，確保各項(xiàng)政策可落地,、可操作,、可見效。加強(qiáng)財(cái)政扶持力度,，加大以獎(jiǎng)代補(bǔ),、先建后補(bǔ)力度，引導(dǎo)土地出讓金用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，建立健全市縣多投入,、省級多支持、社會資本參與機(jī)制,，補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,。提高金融支農(nóng)服務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè),，用好省級鄉(xiāng)村振興基金,，落實(shí)好“蘇農(nóng)貸”政策，開發(fā)更加精準(zhǔn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融產(chǎn)品,。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策體系,，細(xì)化政策，明確用地類型,、供地方式和落實(shí)要求,，規(guī)范和保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。健全鄉(xiāng)村人才激勵(lì)機(jī)制,，加大招引力度,，加強(qiáng)培訓(xùn)培育，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。謀劃實(shí)施一批驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)力強(qiáng),、彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重大投資項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目為平臺融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,。第三節(jié) 加大科技支撐
建立以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,。搭建農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新推廣平臺，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系推廣服務(wù)能力,。引導(dǎo)大專院校,、科研院所與鄉(xiāng)村企業(yè)合作，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),，研發(fā)一批具有先進(jìn)性,、專屬性的技術(shù)和工藝，創(chuàng)制一批適用性廣,、經(jīng)濟(jì)性好的設(shè)施裝備。引導(dǎo)各地成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)專家顧問團(tuán),，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持,。發(fā)掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮活經(jīng)驗(yàn)、典型模式和創(chuàng)新成果,，宣傳推廣一批龍頭企業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,、全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等典型案例,。組織科企對接,、銀企對接、村企對接,，營造政策扶持,、輿論關(guān)注、社會參與的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍,。
來源 | 江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
編輯 | 楊志建
聯(lián)系平臺：15876507123（趙飄飄） 都鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興~~~
