鄉(xiāng)村

產(chǎn)業(yè)

論道

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng),，鄉(xiāng)村強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)代背景下,，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路要求我們先要走出一條中國(guó)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。為此,，必須充分把握中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,，科學(xué)謀劃中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)。

中國(guó)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的豐富內(nèi)涵

中國(guó)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可以理解為立足我國(guó)基本國(guó)情農(nóng)情,，特別是農(nóng)業(yè)資源稟賦條件以及發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入,、維護(hù)生態(tài)環(huán)境,、傳承農(nóng)耕文明,、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村功能的產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邊界,，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合為聯(lián)結(jié)紐帶,， 以農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為重要組成,形成分工明確、緊密銜接,、運(yùn)行高效的多元化產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能產(chǎn)業(yè)體系,具有構(gòu)成多樣性,、內(nèi)容綜合性、要素整體性三大特性,。中國(guó)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)具有豐富的內(nèi)涵,，尤其要涉及幾個(gè)重大關(guān)系的統(tǒng)籌。

一是糧食生產(chǎn)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,。有限的土地資源和水資源決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著稀缺資源的優(yōu)化配置問題,。作為人口大國(guó),吃飯問題的極端重要性意味著糧食生產(chǎn)任何時(shí)候都不能放松，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的對(duì)農(nóng)業(yè)的多元需求則要通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn),。因此,，必須平衡好糧食生產(chǎn)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源分配。在適合糧食生產(chǎn)的主要區(qū)域,，要牢牢把握糧食生產(chǎn)主線,穩(wěn)面積,、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策,；在耕地不足,、勞動(dòng)力充足、農(nóng)業(yè)特色突出的區(qū)域,，要發(fā)展好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，增活力、增就業(yè),、增效益,。將糧食生產(chǎn)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收有機(jī)統(tǒng)一,，在全國(guó)范圍形成二者并行不悖的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。

二是就業(yè)與增收的關(guān)系。面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種不穩(wěn)定不確定因素,，穩(wěn)就業(yè),、保增收已成為各級(jí)政府的工作重點(diǎn)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著增加農(nóng)民收入的功能,，以解決當(dāng)前農(nóng)民收入偏低,、城鄉(xiāng)收入差距大、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看,，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和效益離不開先進(jìn)技術(shù)的采用,，一定程度上將擠出勞動(dòng)力。以追求效率為特征帶來(lái)的收入效應(yīng)和以追求吸納勞動(dòng)力為特征的就業(yè)效應(yīng)如何在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中同步實(shí)現(xiàn),，要求進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作,，通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)配合富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。處理好就業(yè)與增收的關(guān)系，需要統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，將發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)置于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局下思考,，密切富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門之間的關(guān)聯(lián)。

三是市場(chǎng)與政府的關(guān)系,。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是系統(tǒng)工程,，不能一蹴而就，必須發(fā)揮好市場(chǎng)和政府各自的作用,。市場(chǎng)是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定力量,。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須充分尊重產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的萌生發(fā)展,， 產(chǎn)業(yè)的融合，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,，利益鏈的構(gòu)建,，價(jià)值鏈的提升都應(yīng)該由市場(chǎng)主體主導(dǎo)。與此同時(shí),， 政府扮演著消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制障礙的重要角色,。將優(yōu)化政府的規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和公共服務(wù)職能與尊重市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用有效結(jié)合起來(lái),，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的良好環(huán)境,。從實(shí)踐看，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和發(fā)揮好政府調(diào)控引導(dǎo)相結(jié)合是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條重要成功經(jīng)驗(yàn),。

四是國(guó)內(nèi)與國(guó)際的關(guān)系,。盡管全球經(jīng)濟(jì)不確定性不穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，但在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,，利用好兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)仍是我國(guó)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本遵循,。中國(guó)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不是封閉發(fā)展， 而是在以我為主的前提下,，同時(shí)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)對(duì)外開放,。“以我為主”意味著優(yōu)先滿足國(guó)內(nèi)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品充分供給的需要，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)成為造福廣大農(nóng)民,、保障產(chǎn)品供應(yīng),、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村價(jià)值、傳承鄉(xiāng)村文化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),；“對(duì)外開放”意味著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要有國(guó)際化發(fā)展的理念,， 對(duì)標(biāo)國(guó)際上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)， 大膽嘗試,、開拓創(chuàng)新,，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)， 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，培育能夠“走出去”主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,，打造一批在國(guó)外有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。

中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)4.0版的中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，是從中國(guó)的國(guó)情農(nóng)情出發(fā),，基于對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦多元、產(chǎn)業(yè)類型多元,、農(nóng)業(yè)從業(yè)者眾多的事實(shí)提出的概念,。未來(lái)為了促進(jìn)中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，需要結(jié)合鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)要求,，明確中國(guó)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,。

（一）牢牢把握中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元特征

中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須立足中國(guó)供給解決中國(guó)需求，立足中國(guó)資源解決中國(guó)問題,。從總體上看,，中國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦呈現(xiàn)人多地少水缺的基本特征，從地域分布上看,，不同區(qū)域自然資源稟賦,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大，具有鮮明的多元化特征,。中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化特征主要來(lái)源于以下三個(gè)方面,。

一是資源稟賦多元。與美國(guó)的資源農(nóng)業(yè),、日本的精細(xì)農(nóng)業(yè),、以色列的旱作農(nóng)業(yè)、荷蘭的設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色鮮明的農(nóng)業(yè)模式相比,，中國(guó)農(nóng)業(yè)最大的特征就是資源稟賦多元對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)模式多元,。東北地區(qū)人少地多，適合發(fā)展大規(guī)模糧食生產(chǎn),；西北地區(qū)水資源相對(duì)缺乏,，適合發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn),；東部、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)資源多樣,，勞動(dòng)力,、技術(shù)資源具有優(yōu)勢(shì)，適合發(fā)展多樣化農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè),；西南地區(qū)地少水豐,，丘陵、山區(qū)并存,，適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè),。資源稟賦多元決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的多元，促使中國(guó)立足于不同的資源稟賦和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,， 發(fā)揮不同區(qū)域農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),，因地制宜確定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

二是產(chǎn)業(yè)形態(tài)多元,。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的角度來(lái)看，中國(guó)農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)門類齊全,，可以提供全球最多元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型和農(nóng)產(chǎn)品種類,， 滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的農(nóng)產(chǎn)品需求。從新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的角度來(lái)看,， 觀光農(nóng)業(yè),、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等各類新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，豐富了中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的類型類別,。產(chǎn)業(yè)形態(tài)的多元化發(fā)展孕育了中國(guó)農(nóng)業(yè)深厚的潛在競(jìng)爭(zhēng)力，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的興起進(jìn)一步拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邊界,， 為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和廣闊的增收空間,。

三是經(jīng)營(yíng)主體多元。中國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡,、農(nóng)業(yè)資源稟賦的不均衡,，決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多元化。經(jīng)營(yíng)主體多元是中國(guó)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)演進(jìn)過程中的必然現(xiàn)象,。一方面,，大國(guó)小農(nóng)仍是中國(guó)的基本國(guó)情和農(nóng)情，以家庭經(jīng)營(yíng)為主的小規(guī)模農(nóng)戶多達(dá)2.6億,。另一方面,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，目前家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體接近400萬(wàn)家,，另有黑龍江農(nóng)墾等國(guó)有性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體，以及廣泛存在于大城市郊區(qū),、東部地區(qū)的集體性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體,。這些經(jīng)營(yíng)主體所有制構(gòu)成多元、組織形式多元,、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制多元,，不同的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不同環(huán)節(jié)、不同層面扮演著不同角色,，共同構(gòu)建了多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。深刻表明中國(guó)在農(nóng)業(yè)分工分業(yè)、專業(yè)化,、規(guī)?；?jīng)營(yíng)方面有充分的資源配置潛力，各類專業(yè)人才有巨大的成長(zhǎng)空間,。

（二）牢固樹立中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)

推動(dòng)中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然要立足中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的目標(biāo)任務(wù)依然是要聚焦保供給,、保就業(yè),、保收入。

一是確保國(guó)家糧食安全,。在新的發(fā)展形勢(shì)下,，農(nóng)業(yè)的功能、路徑,、政策組合方式等都發(fā)生了變化,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)由物質(zhì)產(chǎn)出向非物質(zhì)產(chǎn)出伸延，由平面農(nóng)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,，由有邊有形向無(wú)邊無(wú)形拓展,，由“農(nóng)林牧漁”向“山水田林湖草”生命共同體邁進(jìn)。盡管鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵外延發(fā)生了改變,，但是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的基本功能不能有絲毫改變,，即確保以糧食安全為中心的農(nóng)產(chǎn)品有效供給?！凹Z豬安天下,，任重而道遠(yuǎn)”，中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手上,，中國(guó)飯碗必須裝中國(guó)糧,。對(duì)此，認(rèn)識(shí)必須清醒,，理念必須堅(jiān)守,。

二是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要不斷滿足消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多元化的需求，不僅要吃得好,， 更要吃得安全,，同時(shí)，千方百計(jì)釋放農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境維護(hù),、文化傳承以及觀光旅游休閑等多元化體驗(yàn),， 這是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的第二個(gè)任務(wù)。在這個(gè)過程中,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價(jià)值鏈、保障供給鏈,、完善利益鏈,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)內(nèi)部更充分的就業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的不斷增長(zhǎng)。與此同時(shí),，要通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遏止農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差越來(lái)越大的趨勢(shì),，從而達(dá)到從國(guó)內(nèi)來(lái)看滿足需求保證供給、從全球來(lái)講提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的目的,。

三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,。農(nóng)業(yè)既是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，更是永恒的新生產(chǎn)業(yè),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，綠色發(fā)展理念必須深入人心,，鄉(xiāng)村應(yīng)該呈現(xiàn)一幅“望得見山,、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗景象,?！吧剿痔锖荨笔巧餐w，要做到宜林則林,、宜耕則耕,、宜水則水、宜牧則牧,，保持已經(jīng)取得的好成績(jī),，不斷提高森林覆蓋率，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng),、負(fù)增長(zhǎng),。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2020年底,， 我國(guó)化肥農(nóng)藥減量增效已順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),，化肥農(nóng)藥使用量顯著減少,，化肥農(nóng)藥利用率明顯提升。經(jīng)科學(xué)測(cè)算,，水稻,、小麥、玉米三大糧食作物化肥利用率40.2%,，比2015年提高5個(gè)百分點(diǎn),；農(nóng)藥利用率40.6%，比2015年提高4個(gè)百分點(diǎn),。畜禽糞污集中處理率達(dá)75%,；作物秸稈資源化利用率80%以上，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,。

四是增加農(nóng)民收入水平,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,，顯著增加農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)容量,，要在增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入這個(gè)方面做文章，以增加農(nóng)民收入為工作著力點(diǎn),。這些年,，不少貧困地區(qū)依托產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的充分就業(yè),， 也大大地增加了從業(yè)收入,，在致富奔小康的路上找到了自身的位置， 比如山西的雜糧生產(chǎn),，陜西的蘋果產(chǎn)業(yè),，西南丘陵山區(qū)的茶葉、藥材生產(chǎn),，不僅對(duì)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)效果明顯,，而且極大地豐富了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型。

（三）加快形成中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新格局

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力,，發(fā)展中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，必須要形成與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新格局。既要注重不同業(yè)態(tài)的交叉融合,，也要注重各種模式的創(chuàng)新發(fā)展,，在依靠技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。

一是業(yè)態(tài)創(chuàng)新,。拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài),，形成現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),、休閑旅游業(yè),、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)“百花齊放”的狀態(tài),。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè),，支持改善休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)條件,，利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游,、文化康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,，支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合,，發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園,， 推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū),、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,， 開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)加工設(shè)備,，加大食品加工業(yè)技術(shù)改造支持力度，在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群,，積極推進(jìn)傳統(tǒng)主食工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn),。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合配套做大做強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)，完善包裝,、物流,、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲等配套產(chǎn)業(yè),，既發(fā)展與農(nóng)村相關(guān)的產(chǎn)業(yè),，也引導(dǎo)城市的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)在特色小鎮(zhèn)等農(nóng)村地區(qū)扎根落戶,。

二是模式創(chuàng)新,。結(jié)合本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)確定如何培育多元融合主體,，如何發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,， 對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系“ 三大體系” 建設(shè)，實(shí)現(xiàn)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、保障農(nóng)業(yè)供給鏈,、提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈、完善農(nóng)業(yè)利益鏈,、拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈“五大鏈條”同步發(fā)展,。發(fā)掘產(chǎn)業(yè)歷史文化，選擇和發(fā)展有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)規(guī)?；I(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，發(fā)展一大批優(yōu)質(zhì)專用、特色明顯,、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品,，做大做強(qiáng)區(qū)域公用品牌。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,， 面向農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體,，靠近田間地頭，改造完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系,，完善倉(cāng)儲(chǔ),、冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施條件，打造農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷公共服務(wù)平臺(tái),，推廣農(nóng)社農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對(duì)接,，支持城市社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)。創(chuàng)建現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園,，圍繞有基礎(chǔ),、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)建一批帶動(dòng)農(nóng)民能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，建立農(nóng)民充分分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的體制機(jī)制，允許園區(qū)以規(guī)劃為依據(jù)整合相關(guān)涉農(nóng)資金,，對(duì)園區(qū)內(nèi)輻射帶動(dòng)農(nóng)民作用強(qiáng)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠,。

三是技術(shù)創(chuàng)新。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要高度重視創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用,。重點(diǎn)結(jié)合數(shù)字技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,， 增強(qiáng)新業(yè)態(tài)的技術(shù)保障。必須強(qiáng)化戰(zhàn)略性前沿性技術(shù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的超前布局,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品柔性加工,、區(qū)塊鏈+農(nóng)業(yè)、人工智能,、5G等新技術(shù)基礎(chǔ)研究和攻關(guān),，形成一系列數(shù)字農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)品儲(chǔ)備。強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用與示范,， 開展3S,、智能感知、模型模擬,、智能控制等技術(shù)及軟硬件產(chǎn)品的集成應(yīng)用和示范,，熟化推廣一批典型模式和范例，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)智能化,、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化,、管理高效化、服務(wù)便捷化水平,。以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,，推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合,。

END

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作者 | 清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng) 張紅宇 

來(lái)源 | 《中國(guó)發(fā)展觀察》  

編輯 | 韓雨珂