近日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳正式開展2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報(bào)和監(jiān)測(cè)工作,，以行政村為主體單位進(jìn)行申報(bào)，擬推介美麗休閑鄉(xiāng)村254個(gè),。截至2020年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已組織推介“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉(xiāng)村1216個(gè),，鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路1000條,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報(bào)和監(jiān)測(cè)工作的通知各省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局,、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：為貫徹落實(shí)2021年中央1號(hào)文件和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕12號(hào)）精神,，深入發(fā)揮鄉(xiāng)村食品保障、生態(tài)涵養(yǎng),、休閑體驗(yàn),、文化傳承等多種功能,，讓城鄉(xiāng)居民享受更多好山好水好風(fēng)光，帶動(dòng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)價(jià)值提升,，促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,，我部決定開展2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報(bào)和監(jiān)測(cè)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下,。
一、2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村推薦申報(bào) ?。ㄒ唬┥陥?bào)條件中國美麗休閑鄉(xiāng)村以行政村為主體單位，在發(fā)展提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)方面應(yīng)具備以下條件,。 一是特色優(yōu)勢(shì)明顯,。自然環(huán)境優(yōu)美,，生態(tài)資源豐富，村落民居原生狀態(tài)保持完整,，產(chǎn)業(yè)特色突出,，一二三產(chǎn)業(yè)加快融合,，鄉(xiāng)村休閑旅游成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，就地吸納農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)容量大,，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用突出。 二是服務(wù)設(shè)施完善,。吃住行游購?qiáng)蕦W(xué)等休閑旅游要素聚集,，觀光,、餐飲、住宿,、體驗(yàn),、康養(yǎng),、文化展示等基礎(chǔ)設(shè)施功能齊全。結(jié)合自然生態(tài)文化特色資源,，合理利用閑置農(nóng)房村舍等發(fā)展鄉(xiāng)村特色民居、精品民宿,。村容村貌整潔,，鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善,。 三是鄉(xiāng)風(fēng)民俗良好。制定了村規(guī)民約,，農(nóng)耕文明,、民俗文化得以傳承發(fā)展,，民風(fēng)淳樸，社會(huì)和諧,；村民尊老愛幼、鄰里和睦,、熱情好客,、誠實(shí)守信,。近3年無群體性上訪、惡性治安案件以及集體資產(chǎn)債務(wù)糾紛等情況發(fā)生,，無擅自占用耕地和基本農(nóng)田行為,，未發(fā)生破壞生態(tài)環(huán)境的事件,，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,。 四是品牌效應(yīng)明顯,。已獲得省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂聚集村等榮譽(yù),，村域內(nèi)具有不可替代的稀缺資源優(yōu)勢(shì),，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范帶動(dòng)作用強(qiáng),。已成為中小學(xué)及各類大專院校的培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地或獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)的優(yōu)先推薦。 ?。ǘ┩平槌绦蚋鞯剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部匯總和專家評(píng)估后,，遴選確定最終推介名單,。推介活動(dòng)不收取任何費(fèi)用,。 一是村級(jí)申請(qǐng)。申請(qǐng)村對(duì)照具體推薦條件,，在進(jìn)行自我評(píng)估的基礎(chǔ)上，填寫《2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申請(qǐng)表》（附件2）,，并附相關(guān)證明材料,，提交至縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。 二是縣級(jí)審核,。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)本縣申請(qǐng)村進(jìn)行審核，符合條件的向省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦,。 三是省級(jí)推薦。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照推介名額分配表（附件1）數(shù)量要求擇優(yōu)推薦,。在名額內(nèi)同等條件下可優(yōu)先推薦國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的鄉(xiāng)村,。對(duì)推薦的鄉(xiāng)村進(jìn)行排序,，以省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門名義正式行文上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。 四是部級(jí)推介。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織專家對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）提交的推薦材料進(jìn)行審核,，遴選確定一批擬推介的中國美麗休閑鄉(xiāng)村,，經(jīng)復(fù)核后，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)上公示5個(gè)工作日,。公示無異議后,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將公布中國美麗休閑鄉(xiāng)村名錄,，并向社會(huì)宣傳推介。 二,、中國美麗休閑鄉(xiāng)村運(yùn)行監(jiān)測(cè) ?。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)對(duì)象2010—2017年（含2017年）期間由我部發(fā)文推介的中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村,、中國最美休閑鄉(xiāng)村和中國美麗休閑鄉(xiāng)村（今后統(tǒng)稱為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”）為監(jiān)測(cè)對(duì)象。 ?。ǘ┍O(jiān)測(cè)要求按照“村級(jí)自愿、縣級(jí)核準(zhǔn),、省級(jí)負(fù)責(zé)”的原則組織開展監(jiān)測(cè)工作,，依照今年申報(bào)條件對(duì)納入監(jiān)測(cè)范圍的鄉(xiāng)村全面調(diào)度,。按照現(xiàn)行推介條件，申報(bào)主體必須為行政村或涉農(nóng)社區(qū),，根據(jù)目前監(jiān)測(cè)對(duì)象的類別,，分別按以下四種情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)整,。 一是行政村。對(duì)于符合申報(bào)條件的繼續(xù)保留資格,；對(duì)于涉及撤村并鎮(zhèn)等行政區(qū)劃調(diào)整，出現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展滯后、品牌效應(yīng)下滑和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用不突出等不符合申報(bào)條件的,，不再保留“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào),。 二是自然村,。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)其所屬行政村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，按照申報(bào)條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,，符合監(jiān)測(cè)條件的行政村可代替原有自然村成為中國美麗休閑鄉(xiāng)村,。 三是社區(qū),。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)其村集體土地使用、人均耕地面積,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口占比及從業(yè)人員等情況進(jìn)行評(píng)估。如該社區(qū)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展較好,，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村休閑旅游從業(yè)人員占1/2以上,，可繼續(xù)保留“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)。 四是鄉(xiāng)鎮(zhèn),。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門從該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)選擇在符合申報(bào)條件的前提下,，擇優(yōu)選擇一個(gè)行政村代替原鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為中國美麗休閑鄉(xiāng)村,。 一是村級(jí)自查,。納入監(jiān)測(cè)范圍的中國美麗休閑鄉(xiāng)村按照推薦條件進(jìn)行自我評(píng)估，希望繼續(xù)保留稱號(hào)的需填寫《2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村監(jiān)測(cè)表》（附件3）,，連同其他相關(guān)證明材料,，提交至縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,。 二是縣級(jí)核準(zhǔn)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)本縣范圍內(nèi)的監(jiān)測(cè)村提交的材料進(jìn)行初步核查,，核準(zhǔn)符合條件的向省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦。 三是省級(jí)審核。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴(yán)格審核監(jiān)測(cè)村材料,，提出監(jiān)測(cè)評(píng)估意見,，以省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門名義正式行文報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，并附監(jiān)測(cè)評(píng)估意見和相關(guān)材料。 四是公布名錄,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織專家對(duì)各地提交的監(jiān)測(cè)材料進(jìn)行評(píng)估,，將擬通過的名單在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日,。公示無異議后，形成監(jiān)測(cè)合格中國美麗休閑鄉(xiāng)村名錄,。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分調(diào)動(dòng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村工作積極性,，發(fā)揮省縣村聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),，明確任務(wù)分工，規(guī)范工作程序,、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格審核材料,，堅(jiān)持“誰申報(bào),、誰負(fù)責(zé)”,，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)申報(bào)和監(jiān)測(cè)材料真實(shí)性以及電子版與紙質(zhì)版一致性進(jìn)行復(fù)核，嚴(yán)格把關(guān),，不得弄虛作假,，一經(jīng)查實(shí)弄虛作假行為,，將取消稱號(hào)。 （二）強(qiáng)化政策扶持,。以推介和監(jiān)測(cè)工作為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，完善服務(wù)體系,，拓展服務(wù)領(lǐng)域,，增強(qiáng)文化內(nèi)涵、提升創(chuàng)意水平,、加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度,、明確扶持措施,。對(duì)于有金融需求的中國美麗休閑鄉(xiāng)村將優(yōu)先納入相關(guān)涉農(nóng)金融支持范圍。 ?。ㄈ╅_展金融試點(diǎn),。選擇北京,、江蘇、浙江,、湖南和四川等5省（市）作為試點(diǎn)地區(qū),，有金融需求的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報(bào)系統(tǒng),，按程序掃二維碼填報(bào)信貸需求,。試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可根據(jù)實(shí)際情況部署填報(bào)工作，按照自愿原則,，組織區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好經(jīng)營主體鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況等相關(guān)審核工作,，定期報(bào)告試點(diǎn)情況,。 （四）強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將建立中國美麗休閑鄉(xiāng)村年度信息監(jiān)測(cè)制度,，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照美麗休閑鄉(xiāng)村運(yùn)行監(jiān)測(cè)要求，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的調(diào)度,，落實(shí)監(jiān)測(cè)任務(wù),，保質(zhì)保量完成監(jiān)測(cè)工作,。 （五）延伸宣傳推介,。通過開展美麗休閑鄉(xiāng)村推介，樹立一批典型,、探索一批模式,、打造一批品牌、帶富一方百姓,，采用直播、短視頻等方式,，提高知名度,，營造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好氛圍。 ?。┐_保工作時(shí)效。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)組織申報(bào)和監(jiān)測(cè)工作,，嚴(yán)格按照申報(bào)數(shù)量和監(jiān)測(cè)范圍確定推薦名單,，于2021年8月31日前將省級(jí)文件（推薦意見和監(jiān)測(cè)評(píng)估意見）、申報(bào)表和監(jiān)測(cè)表等相關(guān)材料紙質(zhì)版1份報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司,。同時(shí),，按要求完成上述材料的線上提交工作，確保電子材料和紙質(zhì)材料相符,。對(duì)于數(shù)據(jù)不實(shí),、材料不全或滯后報(bào)送的將不納入本次推介范圍，名額超報(bào)的將退回,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司休閑農(nóng)業(yè)處通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)1.2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介名額分配表2.2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申請(qǐng)表3.2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村監(jiān)測(cè)表
來源 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司
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