“小麥原先最多只打一遍蚜蟲，現(xiàn)在套餐捆綁銷售之后，一年要打4遍藥,，極易造成用藥浪費(fèi),。”山東一農(nóng)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

眼下,，農(nóng)資銷售正是旺季。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，多地仍存在農(nóng)藥聯(lián)體包裝和套餐式包裝泛濫情況,，尤以河南、河北,、山東等北方區(qū)域小麥,、花生、玉米,、大蒜等作物套餐用藥嚴(yán)重,。

農(nóng)藥套裝原是為了方便農(nóng)戶，但是近兩年,，隨著“套裝”,、連體包裝的普及，一些人發(fā)現(xiàn),，農(nóng)藥的用量不減反增,。而且一些外包裝的標(biāo)識(shí)存在誤導(dǎo)農(nóng)戶的情形,。

近日,，河南、山東多地明確發(fā)文,，要求下架小麥田除草劑聯(lián)體包裝和套餐包裝,。

3月2日，周口市西華縣對(duì)全縣農(nóng)藥批發(fā)商進(jìn)行了集體約談,，要求在充分保障市場(chǎng)需求和群眾利益的基礎(chǔ)上,，小麥農(nóng)藥套餐及連體包裝除草劑7天內(nèi)下架處理，不得新增進(jìn)貨,；田除草劑之外的農(nóng)藥套餐下架時(shí)間定為今年五月底,。

多地發(fā)文仍屢禁不止

日前，周口市沈丘縣,、扶溝縣等下達(dá)《致全縣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)商告知書》,，要求全縣所有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位（門店）銷售的小麥田除草劑聯(lián)體包裝和套餐包裝，應(yīng)當(dāng)下架,。告知后仍繼續(xù)銷售小麥田除草劑聯(lián)體包裝和套餐式包裝的,，將嚴(yán)厲查處。

銷售連體包裝,、“套餐”農(nóng)藥等將視為違法,。

2022年8月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥管理司《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督檢查的通知》明確指出,，要依法查處以委托加工為名出租,、出借農(nóng)藥登記證,，套證、套牌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，銷售連體包裝,、“套餐”農(nóng)藥等違法行為。

然而眼下,，河南,、河北、山東等地,，小麥,、花生、大蒜等區(qū)域農(nóng)藥套餐組合產(chǎn)品仍然泛濫,。

在農(nóng)資門店,，常見有組合4種、5種或是高達(dá)6種農(nóng)藥產(chǎn)品的套餐包裝,。如常見的小麥套餐：戊唑醇·咪鮮胺+吡唑醚菌酯+蕓苔素內(nèi)酯+大量元素葉面肥+噻蟲·氯氟氰菊酯,，從配方結(jié)構(gòu)上看，可以解決小麥整個(gè)生長(zhǎng)期的病蟲害問題及增產(chǎn)需求,。

如果按照三遍施藥原則（苗期,、拔節(jié)孕穗期、揚(yáng)花期）,，這個(gè)配方在苗期使用完全就是一種浪費(fèi),。小麥基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)拌種全覆蓋，采用優(yōu)質(zhì)拌種劑,，幾乎可以減少苗期蚜蟲及紋枯病,、根腐病等常見病蟲害的危害，加上返青肥的追施,，因此,，正常情況下，這一遍施藥基本可以忽略,。

農(nóng)藥套餐看似方便農(nóng)民購(gòu)買使用,，但其外包裝多缺失農(nóng)藥登記證號(hào)等重要信息，更重要的是誤導(dǎo)農(nóng)民不科學(xué)用藥,，侵犯了使用者的合法權(quán)益,，違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》和《農(nóng)藥包裝通則》等法律法規(guī)。

青島西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年8月立案查處的一起外包裝內(nèi)容表述為肥料,，內(nèi)包裝物是肥料和農(nóng)藥混合包裝的違法行為,。這是該局對(duì)聯(lián)體包裝、農(nóng)藥“套餐”式包裝銷售開出的首個(gè)罰單，也是青島范圍內(nèi)的首案,。

存在明顯安全隱患

不少企業(yè)和經(jīng)銷商試圖通過產(chǎn)品的組合套裝來打造套餐品牌,，賣更多的貨，快速上量,，完成預(yù)售,，同時(shí)產(chǎn)品組合的利潤(rùn)可以得到保證。

“將不同農(nóng)藥混合包裝起來銷售,，突破了農(nóng)藥登記,、生產(chǎn)許可的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范和查處,。”山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處（農(nóng)藥管理處）尹燕思副處長(zhǎng)談到,。

有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)技人員認(rèn)為，能用最少量的農(nóng)藥解決病蟲害的問題,，絕對(duì)不能過量用藥,，否則，就極易造成農(nóng)藥抗性的產(chǎn)生,，給生態(tài)環(huán)境造成威脅,，以及增加農(nóng)民投入成本，甚至造成農(nóng)殘超標(biāo),。,。

以河南小麥種植為例，當(dāng)前小麥套餐由于過度引導(dǎo),，這也讓每畝單次施藥10-15元就能解決的問題,，如今已經(jīng)飆升至30元,，個(gè)別地區(qū)甚至高達(dá)40-50元,。小麥原先最多只打一遍蚜蟲，現(xiàn)在套餐捆綁銷售之后,，小麥一年要打4遍藥,，極易造成用藥浪費(fèi)?；ㄉ鷧^(qū)用藥成本也從10元/畝增加到25-30元/畝,，一畝的用藥成本高出15-20元。

“市場(chǎng)銷售農(nóng)藥聯(lián)體包裝和套餐式包裝存在明顯安全隱患,?！鄙綎|一農(nóng)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴筆者，農(nóng)藥產(chǎn)品套餐組合,，很容易誤導(dǎo)農(nóng)民大面積過量使用農(nóng)藥,。農(nóng)藥數(shù)量越多，風(fēng)險(xiǎn)就越大。農(nóng)藥和農(nóng)藥之間,，既存在相互增效作用,，也有拮抗作用，一旦分辨不清,，就增加了藥害的風(fēng)險(xiǎn),。

法規(guī)層面尚有灰色地帶

“不符合農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，不提倡,，不宣傳,。市場(chǎng)上很多套裝組合有點(diǎn)捆綁銷售味道，這明顯違反了消費(fèi)者權(quán)益法,！”筆者咨詢相關(guān)律師時(shí),，他表示。

也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，套裝有需求,，按方案銷售，農(nóng)民也更方便,，但是在法規(guī)層面是有灰色地帶的,，還不好界定。比如,，由工廠直接出來的包裝,，正規(guī)企業(yè)都是根據(jù)農(nóng)藥標(biāo)簽法要求設(shè)計(jì)的。而在民間,，超市,、便利店直接用一個(gè)袋子或箱子裝，這些臨時(shí)容器上有產(chǎn)品宣傳信息,，是否與正規(guī)的農(nóng)藥產(chǎn)品采用同樣的管理方式,，就要看各地主管部門的執(zhí)法彈性。

“目前,，國(guó)內(nèi)企業(yè)打著合理指導(dǎo)農(nóng)民用藥的旗號(hào),，通過捆綁銷售去引導(dǎo)農(nóng)民大量使用農(nóng)藥。就如同醫(yī)藥處方權(quán)給醫(yī)藥廠一樣,。如果醫(yī)藥的處方權(quán)交給醫(yī)藥公司,，像給病人開感冒藥劑，同時(shí)開很多種,，這明顯不合規(guī),。”

 （2.5%聯(lián)苯菊酯（40g)+25%噻蟲嗪WDG  10g ）聯(lián)體包裝組合產(chǎn)品

 例如,，40g聯(lián)苯菊酯+25%噻蟲嗪聯(lián)體包裝套裝產(chǎn)品組合,，完全打破了我國(guó)的農(nóng)藥登記制度。“配比是否合適,，鳥類,、蜜蜂等動(dòng)物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)作物和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等,，都沒有做一個(gè)有效的評(píng)估,，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的食品安全也沒有辦法保障?！睒I(yè)內(nèi)人士說,。

隨意把幾種除草劑組裝在一起，這種用量對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估怎么樣,，安全性,，是沒有估過的，這就完全打破了我國(guó)農(nóng)藥登記制度,，讓登記制度沒有意義,。農(nóng)藥登記需要?dú)埩粼u(píng)審制度，藥效評(píng)審制度毒理學(xué)試驗(yàn)等,，但是多個(gè)殺菌劑,、殺蟲劑混在一起，沒有科學(xué)依據(jù),，明顯違規(guī),。

時(shí)評(píng)：很多企業(yè)最初推廣農(nóng)藥套餐是為了從使用方便，減少用藥的方面考慮,，目的是為了方便農(nóng)戶,。但是隨著農(nóng)藥套餐的普及以及企業(yè)利潤(rùn)最大化的考量，讓農(nóng)民多用藥成了企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn),。這既與企業(yè)的初心相違背,，也與國(guó)家農(nóng)藥化肥用量“雙減”相違背。

最根本的問題是,，上面所說的農(nóng)藥套餐與連聯(lián)體包裝與我們常見的用透明袋包裝的不同的是,，包裝袋上的信息往往與登記信息不符，很容易誤導(dǎo)消費(fèi)者,，也違反農(nóng)藥管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定，這也是國(guó)家加大管理力度的主要原因,。

你認(rèn)為農(nóng)藥套餐應(yīng)該禁止嗎,？歡迎下方留言討論！

作者丨錢普貴

編輯丨農(nóng)財(cái)君

審核丨葉鳳林

聲明丨未經(jīng)授權(quán),，不得轉(zhuǎn)載

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