2月16日，湖北省科學技術廳,、省經(jīng)濟和信息化廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局,、省糧食局,、省林業(yè)局制定了《湖北省2022-2025年農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
湖北省2022-2025年農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃農(nóng)藥是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和糧食安全的重要生產(chǎn)資料,，廣泛應用于農(nóng)業(yè),、林業(yè)、衛(wèi)生,、倉儲等多個領域,，在病蟲草鼠等生物災害的綜合治理過程中起著非常重要的作用?！笆濉逼陂g,，我省緊緊圍繞新修訂的《農(nóng)藥管理條例》及配套規(guī)章宣貫實施，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)整體穩(wěn)定發(fā)展,，在保障全省糧食生產(chǎn)安全,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全方面發(fā)揮了十分重要的作用。為貫徹落實新發(fā)展理念,，轉變發(fā)展方式,，促進科技進步和自主創(chuàng)新，提高我省農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的競爭力,，促進其持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制的《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，編制《湖北省2022-2025年農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,。一,、湖北省“十三五”農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（一）農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)概況“十三五”期間,，以實施新修訂的《農(nóng)藥管理條例》（以下簡稱《條例》）為契機，我省農(nóng)藥管理逐步理順,，農(nóng)藥生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,，農(nóng)藥科學使用逐步提升，農(nóng)藥進出口和生物農(nóng)藥研發(fā)應用在全國處于重要地位,。1.農(nóng)藥生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展2021年末,，我省登記在冊的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)48家，其中原藥生產(chǎn)企業(yè)27家,，制劑生產(chǎn)企業(yè)21家,，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量在全國排第13位。湖北沙隆達股份有限公司是全國第一家農(nóng)藥上市公司,，湖北泰盛化工有限公司的草甘膦產(chǎn)品產(chǎn)銷規(guī)模居全國首位,。全省2021年農(nóng)藥生產(chǎn)量23.8萬噸，其中原藥14.91萬噸,，制劑8.9萬噸,，農(nóng)藥（含中間體）總產(chǎn)值超過150億元，產(chǎn)品銷往10多個國家和地區(qū),，農(nóng)藥出口創(chuàng)匯4.57億美元,，占國內(nèi)出口總額的5%左右，全國排名第6位,。我省生物型農(nóng)藥企業(yè)增至21家,，規(guī)模以上生物農(nóng)藥企業(yè)達到5家，企業(yè)規(guī)?？傮w在國內(nèi)靠前,。2021年，我省具備農(nóng)藥創(chuàng)制和研發(fā)能力機構有湖北省農(nóng)業(yè)科學院,、華中師范大學,、華中農(nóng)業(yè)大學、武漢大學,、長江大學,、中國科學院武漢病毒所等研發(fā)機構以及湖北泰盛化工有限公司和武漢科諾生物科技股份有限公司等龍頭企業(yè)的創(chuàng)新試驗、研究平臺,，先后研發(fā)創(chuàng)制了枯草芽孢桿菌,、蘇云金芽孢桿菌（BT）、多粘芽孢桿菌,、地衣芽孢桿菌,、NBF715、NBIN863,、喹草酮,、吡唑喹草酯,、諾沃霉素、氟苯醚酰胺,、苯醚唑酰胺,、S-烯蟲酯、雙唑草腈等一批具有自主知識產(chǎn)權的綠色農(nóng)藥新品種,。以農(nóng)藥經(jīng)營標準化服務門店創(chuàng)建和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治社會化規(guī)范服務為抓手,，積極推進農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營和農(nóng)藥安全使用，全省已完成100多個農(nóng)藥經(jīng)營標準化服務門店示范店建設,，登記注冊1000余家病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織,，農(nóng)藥經(jīng)營使用進一步規(guī)范。新修訂《條例》頒布實施以來,，農(nóng)藥實現(xiàn)產(chǎn)、銷,、用全程監(jiān)管,，農(nóng)藥市場監(jiān)管能力進一步加強?！笆濉逼陂g,，每年開展監(jiān)督抽查抽取農(nóng)藥樣品300-500個，農(nóng)藥產(chǎn)品合格率常年穩(wěn)定在86%以上,。生物型農(nóng)藥企業(yè)顯著增多,，農(nóng)作物病蟲害生物防治面積由2015年的6.8%提高到2021年的近20%。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展主要依靠我省磷化工原料優(yōu)勢和生物農(nóng)藥研發(fā)優(yōu)勢,，主要分布在武漢,、荊州、宜昌,、襄陽,、荊門、黃岡等市,，這六市的農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)值占全省的80%以上,。全省48家農(nóng)藥企業(yè)有34家進入省級工業(yè)園區(qū)或化工園區(qū)，入園率超過70%,。（二）農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)存在的問題1.企業(yè)規(guī)模偏小,，產(chǎn)品結構老化2021年，國家農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)銷售百強的門檻為4.51億元,，我省僅有3家企業(yè)入圍,，90%以上生產(chǎn)企業(yè)都是小微企業(yè)。產(chǎn)品結構老化,，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重,，已登記農(nóng)藥產(chǎn)品中90%以上為相同活性成分,。部分大宗品種如草甘膦、乙酰甲胺磷,、馬拉硫磷,、三唑磷、辛硫磷等產(chǎn)能相對老舊過剩,。2.創(chuàng)新能力有待進一步加強,，核心技術亟待突破農(nóng)藥新品種的原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新方面還未形成穩(wěn)定力量,，農(nóng)藥創(chuàng)新經(jīng)費投入不足,，缺乏持續(xù)性的研發(fā)創(chuàng)新平臺和有效的成果轉化機制。農(nóng)藥源頭創(chuàng)新,、核心生產(chǎn)工藝創(chuàng)新和提升,、關鍵中間體高效制備、綠色環(huán)保制劑等關鍵技術與發(fā)達地區(qū)存在一定的差距,。3.經(jīng)營規(guī)模較小,，經(jīng)營人員用藥指導能力不強經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，2021年底全省登記在冊的農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)有1.55萬余家,，其中批發(fā)企業(yè)2000多家,、零售企業(yè)約1.35萬多家，70%以上經(jīng)營戶平均年銷售額僅10萬元左右,。經(jīng)營人員正確推薦農(nóng)藥和指導使用服務不夠,，超范圍、超劑量使用農(nóng)藥時有發(fā)生,，農(nóng)藥有效使用率偏低,，農(nóng)作物綠色防控覆蓋率和統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率仍需進一步提升。4.農(nóng)藥監(jiān)管投入不足,，隊伍素質(zhì)有待提高全省農(nóng)藥監(jiān)管整體投入不足,，絕大多數(shù)縣市沒有設立農(nóng)藥專項監(jiān)管經(jīng)費，有的甚至基本工資等保障經(jīng)費都不足,。由于受機構改革影響,，省級農(nóng)藥監(jiān)管體制機制與市州、縣市層級設置不統(tǒng)一,，造成上下銜接不緊密,，部分政策難執(zhí)行，信息溝通不夠順暢,。同時,，農(nóng)藥監(jiān)管人員調(diào)整較大，隊伍素質(zhì)有待進一步提高,。二,、2022-2025年農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導思想和基本原則指導思想：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹落實黨的十九大和黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,。堅持以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,，以農(nóng)藥高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展為目標，按照“長短結合,、標本兼治,、管扶并舉”的思路，認真落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，以農(nóng)藥新品種創(chuàng)制與產(chǎn)業(yè)化關鍵共性技術研發(fā)為核心,，大力推進我省新農(nóng)藥創(chuàng)新創(chuàng)制、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新,、監(jiān)督管理創(chuàng)新和服務指導創(chuàng)新,，全面提升我省農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。為我省加快“建成支點,、走在前列,、譜寫新篇”和全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)文明建設提供重要產(chǎn)業(yè)支撐。基本原則：堅持創(chuàng)新發(fā)展,。堅持技術優(yōu)化,、產(chǎn)能升級、行業(yè)整合一體推進,，完善以企業(yè)為主體,、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系,。堅持適度發(fā)展,。依靠我省磷化工資源優(yōu)勢、生物農(nóng)藥研發(fā)優(yōu)勢和科技創(chuàng)新平臺優(yōu)勢,，積極推進我省農(nóng)藥生產(chǎn)適度發(fā)展,，努力使我省農(nóng)藥生產(chǎn)能力再上一個檔次。確保新上農(nóng)藥企業(yè)全部進區(qū)入園,。堅持綠色發(fā)展,。按照美麗湖北、美麗鄉(xiāng)村建設要求,、長江大保護原則和長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單有關要求,，樹牢安全綠色發(fā)展理念,，強化安全環(huán)保紅線意識，強化全程管控,，積極推進綠色生產(chǎn),、綠色使用。三,、2022-2025年農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標及主要任務2022-2025年期間,，我省農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展努力實現(xiàn)四個轉變。一是農(nóng)藥生產(chǎn)要由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益型轉變,，更加注重企業(yè)的轉型升級和競爭力提升,；二是農(nóng)藥經(jīng)營要由產(chǎn)品營銷向技術服務轉變，更加注重經(jīng)營環(huán)節(jié)的科學化和規(guī)范化,；三是農(nóng)藥使用要由防治效果向高效安全轉變,，更加注重統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控；四是農(nóng)藥管理要由行政審批向全程管理轉變,，更加注重事中事后監(jiān)管和服務,。到2025年，我省農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)控制在60家左右,，入園率達到80%左右,。新設農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)必須符合安全評價要求和環(huán)境評價要求，符合地方總體發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求,，并經(jīng)縣級以上地方人民政府的批準,。農(nóng)藥經(jīng)營單位控制在1.6萬家以內(nèi)，生物農(nóng)藥普及率達到20%以上,，農(nóng)藥利用率達到43%以上,。1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加集中。積極推進農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)兼并重組,、轉型升級,、做大做強，培育一批競爭力強的大中型生產(chǎn)企業(yè),。到2025年,，我省農(nóng)藥總產(chǎn)值達到230-250億元，出口金額達70億元左右,，生產(chǎn)銷售額在10億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)突破6家,，推進一家生物型農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值突破5億元，努力再培植至少一家農(nóng)藥企業(yè)上市,。2.產(chǎn)品經(jīng)營更加規(guī)范,。大力推行農(nóng)藥銷售處方制度，全面建立農(nóng)藥銷售記錄臺賬及可追溯管理等規(guī)范化經(jīng)營服務，推動農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升,，違法使用禁限用農(nóng)藥問題得到基本解決,，常規(guī)農(nóng)藥殘留超標問題得到有效遏制。到2025年,，在省內(nèi)糧經(jīng)作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),，打造農(nóng)藥標準化經(jīng)營服務門店500家以上，力爭示范帶動2000家左右的農(nóng)藥經(jīng)營門店實行標準化經(jīng)營服務,。3.農(nóng)藥使用更加合理,。推進綠色防控示范區(qū)建設，開展“全國農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治百縣”創(chuàng)建工作,，加強農(nóng)藥科學安全使用技術培訓,，大力推廣生物防治、理化誘控,、生態(tài)控制,、科學用藥等綠色防控技術，著力發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務,，不斷提高農(nóng)藥的有效利用率,。4.農(nóng)藥管理更加科學。運用大數(shù)據(jù),、產(chǎn)業(yè)鏈,、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術，完善信息化,、智能化監(jiān)管服務,。健全管理服務體系和制度，改善工作手段,，形成上下一體,、運行高效,、支撐有力的現(xiàn)代化科學管理體系,。
1.合理配置資源，優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)資源配置及產(chǎn)業(yè)布局,，是2022-2025年我省農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點,。通過兼并、重組,、股份制改造等方式培植具有國內(nèi)外領先水平,，有效提升產(chǎn)品科技含量和高附加價值的新產(chǎn)品，從而推動形成具有湖北特色的大規(guī)模,、多品種的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)集團,。引導農(nóng)藥企業(yè)入駐符合產(chǎn)業(yè)定位、依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)評的合規(guī)園區(qū)，發(fā)揮園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,，促進產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強,。在長江經(jīng)濟帶、重點江河湖泊等環(huán)境敏感區(qū),，從嚴控制農(nóng)藥生產(chǎn)項目建設,。2.持續(xù)調(diào)整結構，加快企業(yè)轉型升級通過政府科技扶持及經(jīng)濟政策引導,，優(yōu)先發(fā)展生物農(nóng)藥,、新型高效低風險農(nóng)藥品種，適度控制產(chǎn)能過剩老舊農(nóng)藥品種,，逐步淘汰高污染,、高風險農(nóng)藥品種，促進農(nóng)藥品種結構的不斷優(yōu)化,。大力推動農(nóng)用劑型向水基化,、無塵化、控制釋放等高效,、安全的方向發(fā)展,，支持開發(fā)、生產(chǎn)和推廣水分散粒劑,、懸浮劑,、水乳劑、緩控釋劑等環(huán)保新劑型,，以及與之配套的新型助劑,。通過產(chǎn)品結構的不斷優(yōu)化調(diào)整及環(huán)保劑型的創(chuàng)新，實現(xiàn)我省企業(yè)在農(nóng)藥行業(yè)中的轉型升級,。
3.強化清潔生產(chǎn),，協(xié)同低碳綠色發(fā)展按照生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳原則,，鼓勵企業(yè)加強綠色清潔生產(chǎn)工藝和綜合循環(huán)利用技術研發(fā),，促進大型企業(yè)農(nóng)藥生產(chǎn)向清潔化、低碳化,、循環(huán)化發(fā)展,。推廣微流控反應、管式反應,、高效催化,、反應精餾成套技術，優(yōu)化工藝設計和生產(chǎn)流程,，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構高端化,、工藝裝備智能化、創(chuàng)新應用集成化、安全環(huán)保標準化,。建立健全農(nóng)藥綠色標準體系,，完善生產(chǎn)管理制度，提升農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量,，加大污染治理力度,，推動現(xiàn)有環(huán)境問題整改，從而促進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的協(xié)同低碳綠色發(fā)展,。有關部門應結合各地實際制定農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計劃,，定期公布重點生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單。
4.規(guī)范經(jīng)營服務,，推進科學安全用藥圍繞新修訂的《條例》,，重點開展四大行動：標準化門店經(jīng)營建設、農(nóng)藥信息化管理,、農(nóng)藥包裝廢棄物回收,、科學安全精準用藥技術示范推廣和宣傳培訓，從而高標準實現(xiàn)農(nóng)藥減量增效,，不斷提高農(nóng)藥有效利用率,。標準化門店經(jīng)營建設。推行農(nóng)藥銷售處方制度,，全面建立農(nóng)藥銷售臺賬化及可追溯管理體系等規(guī)范化經(jīng)營服務,，推進門店標準化管理。農(nóng)藥信息化管理,。依托國家農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)督管理平臺和進銷存管理系統(tǒng),，推進農(nóng)藥電子臺賬使用，強化農(nóng)藥產(chǎn),、銷,、用等環(huán)節(jié)信息錄入，及時準確掌握農(nóng)藥生產(chǎn),、銷售和使用情況,，提升現(xiàn)代化監(jiān)管服務水平。制定互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農(nóng)藥負面清單和網(wǎng)絡經(jīng)營行為規(guī)范,，嚴格執(zhí)行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度,，實行線上線下一體化經(jīng)營,，推進農(nóng)藥監(jiān)督信息化管理,。農(nóng)藥包裝廢棄物回收。加強對農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置設施建設及管理,，依法強化農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作的監(jiān)督指導和執(zhí)法管理,，積極探索回收機制和模式，有效推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作。引導農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)改進包裝工藝,，使用利于回收處置的包裝物,。到2025年，力爭全省農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達80%以上,。科學安全用藥體系建設,。集成推廣生物防治、理化誘控,、生態(tài)控制,、科學用藥等綜合性綠色防控技術應用，重點推廣植保無人機,，自走式噴桿噴霧機,，逐步淘汰背負式手動噴霧器、擔架式噴槍等,，著力發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務,，帶動引領化學農(nóng)藥減量增效，提高農(nóng)藥有效利用率,。針對新型職業(yè)農(nóng)民,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和植保社會化服務組織人員，加強農(nóng)藥科學安全使用技術培訓,，全面提高農(nóng)藥科學使用水平,。到2025年，全省建立統(tǒng)防統(tǒng)治百強縣10個,，主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率穩(wěn)定在45%以上,。建立綠色防控整建制推進縣，創(chuàng)建省級綠色防控技術示范區(qū)100個以上,；完善主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量調(diào)查統(tǒng)計方法,，科學開展農(nóng)藥使用調(diào)查監(jiān)測評估，建設農(nóng)藥使用量評估監(jiān)測站點10個,；主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到55%,。
5.加強監(jiān)督管理，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展按照農(nóng)藥綠色高質(zhì)量發(fā)展要求,，建立健全我省農(nóng)藥登記評審,、質(zhì)量監(jiān)管、風險監(jiān)測等產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,。加強農(nóng)藥市場監(jiān)管,，嚴格執(zhí)行限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可證準入制度，規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營行為,；加強農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查和市場檢查,，重點查處制假售假,、違規(guī)經(jīng)營及經(jīng)營不規(guī)范等行為；加強農(nóng)藥使用監(jiān)管,，大力查處使用禁用農(nóng)藥,、超范圍經(jīng)營使用、不遵守安全間隔期等違法違規(guī)行為,。6.建立研發(fā)體系,，提高自主創(chuàng)新能力加強綠色農(nóng)藥研發(fā)。面向重大病蟲草鼠害防控需求,，充分利用資源優(yōu)勢及現(xiàn)代合成生物學技術,，加大微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥,、天然產(chǎn)物導向的綠色高效農(nóng)藥創(chuàng)制,。發(fā)展針對多發(fā)性難治害蟲、地下害蟲,、線蟲,、外來入侵害蟲的殺蟲劑和殺線蟲劑，適應耕作制度及耕作技術變革的除草劑,，果樹和蔬菜用新型殺菌劑和病毒抑制劑,，用于溫室大棚、城市綠化,、花卉,、庭院作物的殺菌劑，鼓勵發(fā)展用于小宗作物（蓮藕,、生姜,、中藥材等）的綠色農(nóng)藥和用于非農(nóng)業(yè)領域的農(nóng)藥新產(chǎn)品。大力推動農(nóng)用劑型向水基化,、無塵化,、控制釋放等高效、安全的方向發(fā)展,。不斷優(yōu)化改進農(nóng)藥生產(chǎn)工藝,，積極引入微通道和連續(xù)流動等新工藝新技術，實現(xiàn)低碳節(jié)能清潔化生產(chǎn),。研究完善基于病蟲害與農(nóng)藥應用相協(xié)調(diào)的數(shù)字化,、智能化、精準化技術體系,，提升農(nóng)藥創(chuàng)制效率和農(nóng)藥精準利用效率,。加強創(chuàng)新體系建設。全面優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新路徑,，加大優(yōu)勢科研資源整合,，推進生物農(nóng)藥和化學農(nóng)藥兩個技術創(chuàng)新支撐體系建設,。以農(nóng)藥科研單位及重點生產(chǎn)企業(yè)為依托,，推進湖北省生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和湖北省化學農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，提升我省農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力,，為農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技和人才支撐,。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大創(chuàng)新投入和人才培養(yǎng),，加強基礎研究,，注重原始創(chuàng)新，瞄準產(chǎn)業(yè)“卡脖子”關鍵技術,，進行科研院所與企業(yè)的協(xié)同攻關,，全面提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，完善以企業(yè)為主體,、市場為導向,、政產(chǎn)學研用相結合的創(chuàng)新體系。完善成果轉化機制,。建立科技成果信息發(fā)布和共享平臺,，引導政產(chǎn)學研用按照市場規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律加強合作，推進產(chǎn)學研深度融合,，強化協(xié)同創(chuàng)新,，鼓勵企業(yè)和社會資本加快推進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化進程。完善科技評價機制,，以解決問題,、成果產(chǎn)出為考核導向，強化農(nóng)藥領域創(chuàng)新基礎研究和集成應用研究,，為農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐,。強化農(nóng)藥行業(yè)知識產(chǎn)權保護力度，保障企業(yè)合法權益,。
（一）加強組織領導、明確主體責任,。農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施是一個系統(tǒng)工程,，涉及范圍廣，相關職能部門應按照職責分工,，結合發(fā)展目標和主要任務,，制定具體實施方案，分解目標任務,，落實督辦負責人和具體責任人,，建立目標工作責任制機制,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點加強農(nóng)藥行政許可及其生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用等監(jiān)管事宜,；發(fā)展改革及工信部門重點負責農(nóng)藥項目投資備案、基本建設支撐,、產(chǎn)業(yè)政策審核,、化工園區(qū)規(guī)范化管理和推動農(nóng)藥企業(yè)進入園區(qū)等工作；應急管理及環(huán)保部門重點負責安全生產(chǎn),、風險評價和規(guī)劃環(huán)評審批等,；科技部門重點提供農(nóng)藥技術創(chuàng)新支撐體系及農(nóng)藥研發(fā)項目資金的協(xié)調(diào)、評估,、監(jiān)管和支持,，加快農(nóng)藥技術成果轉化。各部門需緊密合作,，加強協(xié)調(diào)督辦,，定期檢查通報，全力推進規(guī)劃的順利實施,。（二）落實創(chuàng)新發(fā)展,、加大科技投入。依據(jù)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求,，全方位,、多渠道爭取科技投入，著力打造農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新支撐體系,，引導企業(yè)積極參與科技創(chuàng)新與協(xié)同攻關,。將農(nóng)藥研發(fā)納入省級科技計劃項目，支持新農(nóng)藥創(chuàng)制,、綠色環(huán)保新劑型及新工藝的開發(fā)等,。鼓勵地方財政和社會資本加大投入力度，支持農(nóng)藥企業(yè)升級改造,、轉產(chǎn)轉型,、產(chǎn)品研發(fā)、清潔化生產(chǎn)和專業(yè)化應用,。鼓勵開展農(nóng)藥殘留,、人類健康與環(huán)境安全、科學使用等薄弱環(huán)節(jié)的技術研究與集成創(chuàng)新,，為農(nóng)藥管理提供支撐,。（三）強化政策扶持、創(chuàng)新管理機制,。完善農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,，優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。引導農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)向化工園區(qū)集中，在規(guī)劃用地,、能源配給,、環(huán)保配套、融資貸款等方面給予政策扶持,。完善農(nóng)藥管理制度,，加快推進建立農(nóng)藥管理約談機制,、企業(yè)誠信機制,、應急處置機制、工作協(xié)調(diào)機制,。落實“放管服”新要求,，逐步優(yōu)化我省農(nóng)藥行政審批服務，加快推進我省創(chuàng)制的新型生物農(nóng)藥,、高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品,、特色小宗作物用藥、林草專用藥物登記,。落實農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展新要求,，強化農(nóng)藥行業(yè)的監(jiān)督指導，不斷提高農(nóng)藥依法,、科學,、規(guī)范、高效管理水平,。（四）推進國際合作,、強化對外交流。通過積極的財稅政策引導我省企業(yè)擴大國際交流合作,，穩(wěn)步開拓國際市場,，妥善應對國際間貿(mào)易摩擦，保護我省農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)合法權益,。培育我省生物農(nóng)藥品牌,，提升生物農(nóng)藥國際競爭力。配合做好斯德哥爾摩,、鹿特丹,、巴塞爾等農(nóng)藥相關公約的履約工作，加強與相關國際組織和“一帶一路”沿線國家的農(nóng)藥管理合作與交流,，探索建立多邊和雙邊的合作交流機制,；積極促進農(nóng)藥進出口貿(mào)易，推進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。來源丨湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
編輯丨農(nóng)財君
審核丨葉鳳林
聲明丨如侵權,，請聯(lián)系刪除
聯(lián)系丨識別下方二維碼加微信
加農(nóng)財君微信,，隨時隨地交流！
南方農(nóng)村報丨農(nóng)財網(wǎng)農(nóng)化寶典
文章不錯,，點個“在看”給我一朵小黃花 
