今年化肥,、農(nóng)藥價(jià)格大幅上漲，推高種植成本,，農(nóng)民種糧收益下降較多,。據(jù)了解,，在湖北,、江西的一些地區(qū)，僅化肥漲價(jià)就導(dǎo)致畝均種植成本增加近百元,，不少種糧大戶擔(dān)心再漲下去“白忙活不說,，還要倒賠錢”。
究其原因,，一方面是近兩年來原料和動(dòng)力成本上漲,，另一方面是全球局勢復(fù)雜,，化肥供應(yīng)趨緊，特別是鉀肥進(jìn)口存在較大不確定性,，綜合因素導(dǎo)致化肥價(jià)格抬升,。
去年，為有效化解農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益的影響,，中央財(cái)政向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放了200億元一次性補(bǔ)貼,。近日，中央財(cái)政再次下達(dá)200億元補(bǔ)貼,，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來的種糧增支影響,。
除中央財(cái)政補(bǔ)貼外，針對(duì)化肥價(jià)格上漲,，各地也在積極應(yīng)對(duì),，一些省份已經(jīng)探索出一些好經(jīng)驗(yàn)好做法。
集采統(tǒng)配,，降低種糧成本
為確保農(nóng)戶“買得放心、用得安心”,，江蘇省供銷合作社還嚴(yán)把農(nóng)資商品供應(yīng)質(zhì)量關(guān),，創(chuàng)新農(nóng)資訂單配供模式?！邦幙h供銷合作社通過推行‘農(nóng)資公司＋基層社＋合作社＋農(nóng)戶’的訂單配供模式,，按照地域?qū)⑷h業(yè)務(wù)范圍分為8個(gè)片區(qū)，分片區(qū)建立‘農(nóng)資供應(yīng)’和‘農(nóng)技服務(wù)’微信群,，積極推動(dòng)農(nóng)資零售商,、種田大戶,、廣大農(nóng)戶進(jìn)網(wǎng)入群，實(shí)施農(nóng)資配送‘零距離’服務(wù),?！毖﹁磋锤嬖V記者。
“目前,，我們省已經(jīng)有48個(gè)縣開展了集采統(tǒng)配工作,，今年計(jì)劃全年肥藥集中采購、統(tǒng)一配供的服務(wù)面積將達(dá)到750萬畝,?！毖﹁磋闯錆M信心地說。
保險(xiǎn)兜底,，減少種糧風(fēng)險(xiǎn)
去年,，財(cái)政部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì),，決定擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍,。“從試點(diǎn)情況看,，完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)進(jìn)一步提高了保障水平,，符合目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展階段和實(shí)際，基本上可以讓投保農(nóng)戶‘旱澇保收’,?！必?cái)政部原副部長鄒加怡介紹，2021年覆蓋實(shí)施地區(qū)約60％的產(chǎn)糧大縣,，預(yù)計(jì)達(dá)500個(gè),；今年將實(shí)現(xiàn)13個(gè)糧食主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣全覆蓋。
凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢,。江蘇省科學(xué)測算三大糧食作物生產(chǎn)完全成本，明確完全成本保險(xiǎn)和玉米種植收入保險(xiǎn)條款及費(fèi)率,，承保到戶,、定損到戶、理賠到戶,。同時(shí)在省內(nèi)積極擴(kuò)大保險(xiǎn)實(shí)施覆蓋范圍,，“兩項(xiàng)保險(xiǎn)”試點(diǎn)覆蓋到56個(gè)產(chǎn)糧大縣市區(qū)，同時(shí)將適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶和小農(nóng)戶都納入保障范圍,。
薛璐璐告訴記者,，以完全成本保險(xiǎn)為例，今年確定的小麥每畝保障金額1000元,，相比以往普通種植保險(xiǎn),，保額還覆蓋了種植所需的種子,、肥料,、農(nóng)藥等直接物化成本以及土地成本和人工成本,。“保障水平大約可達(dá)小麥種植收入的80％，大大超過傳統(tǒng)的直接物化成本保險(xiǎn)最高40％的保障水平,，穩(wěn)定了投保農(nóng)戶種糧收入預(yù)期,。”薛璐璐說,。
同時(shí)為突出惠農(nóng)利民導(dǎo)向,，江蘇省將小麥完全成本保險(xiǎn)費(fèi)率按照“保本微利”的原則確定為4％，在中央財(cái)政和省財(cái)政補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,，農(nóng)戶自繳比例不高于30％,，差額部分由市縣財(cái)政承擔(dān)。在中央財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)的35％基礎(chǔ)上,，將原相關(guān)保費(fèi)省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從25％提高到30％,，顯著降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
“現(xiàn)在每畝小麥我們自己只需承擔(dān)12元,，就能享受到1000元的保額,，種糧食也踏實(shí)多了，不用總擔(dān)心農(nóng)資漲價(jià)導(dǎo)致虧本了,?！蓖趿炙烧f。
全程托管，保障種糧熱情
“以前一畝地要用100斤化肥,，現(xiàn)在只要用70斤就夠了,，雖然化肥價(jià)格漲幅很大，但我們的成本漲得卻不高,?！彼拇ù笠乜h燕萍家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人鐘燕萍說,，“算下來一畝地成本不會(huì)高多少，而且化肥都是從平臺(tái)上統(tǒng)一購買,，比市場價(jià)低不少呢,。”
為何鐘燕萍的家庭農(nóng)場能夠一畝地減少接近30％的化肥施用量,？而且價(jià)格還低于市場價(jià),？成都吉米數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長李宗汛給出了答案：“2017年，公司與大邑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合作申報(bào)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部‘大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目’,，獲得1200萬元補(bǔ)貼,，以此為基礎(chǔ)，公司開發(fā)了‘吉時(shí)雨’農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),，之后在政府幫助下推廣到全縣農(nóng)戶,。”通過這個(gè)平臺(tái),，農(nóng)戶可以統(tǒng)一訂購化肥,，拿到廠家出廠價(jià)，價(jià)格低20％以上,。
另外,，該公司還通過衛(wèi)星遙感、空中多光譜遙感,、地面物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集構(gòu)建空天地三位一體的數(shù)據(jù)獲取體系,，精準(zhǔn)獲取農(nóng)戶農(nóng)田面積、病情,、墑情等情況,，配合無人機(jī)飛防技術(shù)，做到精準(zhǔn)施肥,，能夠減少20％-30％左右的化肥農(nóng)藥施用量,。減肥與節(jié)本合計(jì)算下來，對(duì)沖了50％以上的農(nóng)資價(jià)格上漲成本,。
目前,，大邑縣21萬畝耕地已全部納入吉米公司的服務(wù)范圍?！肮救ツ暝谌》?wù)面積達(dá)200多萬畝,，預(yù)計(jì)今年能達(dá)到500萬畝?！崩钭谘凑f,。
除了大邑縣，綿陽市和廣漢市也充分撬動(dòng)其本土民營科技型社會(huì)化服務(wù)企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，支持龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟,，開展全程社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)銷商開展“訂單式”生產(chǎn)和配送服務(wù),。
來源丨農(nóng)民日?qǐng)?bào) 作者：王艷 楊夢帆 見習(xí)記者 劉學(xué)
圖片 | 新華社
編輯丨農(nóng)財(cái)君
審核丨楊吉龍
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