2021-09-22 17:41:05
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我國每年產(chǎn)生農(nóng)藥包裝廢棄物
超過100億個
隨意丟棄的農(nóng)藥包裝廢棄物
超過30億個
這些不可降解的小包裝及殘留的農(nóng)藥對土壤和水體造成了嚴重的污染,，同時也威脅著人畜健康和農(nóng)產(chǎn)品安全,。并且,，農(nóng)民朋友們要注意了,，如果還像以前一樣隨意丟棄農(nóng)業(yè)包裝廢棄物，不僅造成生態(tài)污染,，還將面臨罰款,！生產(chǎn)企業(yè),、銷售者,、合作社等上規(guī)模的農(nóng)場，最高罰100000,！（《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條例規(guī)定的內(nèi)容）實際上,，我國對農(nóng)藥包裝廢棄物已有制度約束,，但農(nóng)民執(zhí)行得較差，仍然普遍存在我行我素,、隨處丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物的現(xiàn)象,。因此，對于這一現(xiàn)象的政策打擊力度正在加大,，今年以來,，已有多地種植戶遭到處罰，且處罰力度不輕,。四川省西昌市川興鎮(zhèn)某村一農(nóng)業(yè)投入品銷售門店商家未履行農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收義務(wù)，當(dāng)?shù)貓?zhí)法大隊依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對商家處以10000元罰款,。另有兩個種植戶大戶因為未將廢棄物交回專門處置點,，而是隨意丟棄在田間地頭，被分別罰款2000元和800元,。山東即墨一種植戶因隨意丟棄肥料袋被罰款200元。此前,，即墨區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊已查辦“未按照規(guī)定及時回收固體農(nóng)業(yè)廢棄物案”5起,，罰款3100元。
這兩年,，國家有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品回收利用的政策一個接著一個：2020年1月16日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于肥料包裝廢棄物回收處理的指導(dǎo)意見》，要求到2022年,，在全國100個縣開展肥料包裝廢棄物回收處理試點,。
2020年7月10日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、供銷合作總社等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》,。
2020年7月31日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第11次常務(wù)會議審議通過了《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，并于2020年10月1日正式實施,。其中規(guī)定,，“農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者應(yīng)當(dāng)積極履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù),，及時回收農(nóng)藥包裝廢棄物并進行處理,。”
2020年9月27日中華全國供銷合作總社辦公廳印發(fā)了關(guān)于《供銷合作社積極參與推進農(nóng)膜治理工作方案》的通知。
2021年8月30日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的意見,，組織開展一批農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點，加大回收,、貯存,、運輸,、處置和資源化利用力度。
尤其是今年,，河南,、河北等多地出臺政策治理農(nóng)產(chǎn)品包裝廢棄物。《河南省土壤污染防治條例》將于今年10月1日開始實施,，其中就提到：丟棄農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物將被處罰,。河北省發(fā)布2021年重點支農(nóng)政策，提到農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點,。
由此可見,，政府治理農(nóng)產(chǎn)品包裝污染的決心是很堅定的。那么,，為什么政策如此嚴格治理農(nóng)藥瓶回收，不回收就要處罰呢,？農(nóng)產(chǎn)品包裝材料大多以聚乙烯,、聚酯等成分為主，屬于難降解的材料,，能長期存留在環(huán)境中,。如果一個種糧大縣按播種100萬畝面積計算，一年所用的包裝袋（瓶）達上千萬之多,。難降解的它們,，成了一個個的污染源，散布在全國各地的土壤中,。這些廢棄物對環(huán)境的污染,，表現(xiàn)在以下幾個方面：殘留農(nóng)藥污染水和土壤。有調(diào)查數(shù)據(jù)表明,，我國每年每畝農(nóng)田殘留的農(nóng)藥包裝物有5—10個,。廢棄包裝物內(nèi)殘留的農(nóng)藥廢液，更是會對土壤,、地表水,、地下水和農(nóng)產(chǎn)品造成直接污染。材料難降解,，影響作物生長,。農(nóng)藥包裝廢棄物難以降解，散落在田間,、道路,、水體中，除了帶來視覺污染，還會破壞土壤通透性,，在土壤中形成阻隔層,，影響植物根系正常生長，從而降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,。更嚴重的是,，包裝袋內(nèi)殘留的農(nóng)藥毒性危害。如果是一些輕便的農(nóng)藥包裝袋,，被丟棄在田間地頭,，一陣風(fēng)或者一場大雨，就會將它們帶到其它農(nóng)田里,，而每種農(nóng)作物也都有自已的禁忌,。比如說除草劑草甘膦，是專門針對尖葉雜草的,，水稻,、麥子、玉米等這些禾本科植物,，就對草甘膦很敏感,，沾到就會中毒。一旦發(fā)生這樣的情況,，后果不堪設(shè)想,。另外，農(nóng)藥廢棄物影響人體健康,。包裝物中殘留農(nóng)藥對土壤,、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品等造成直接污染,，并進一步進入生物鏈,，對人類健康具有長期和潛在的危害。所以,，不論是經(jīng)銷商還是種植戶都要嚴格規(guī)范自己的行為,，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定及時回收農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物。相比亂扔罰款,，農(nóng)民朋友們撿起農(nóng)藥包裝廢棄物反而能換錢。每個農(nóng)藥瓶一毛錢,、每個農(nóng)藥袋五分錢拿去賣，這樣既改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,，也可以增加收入,。針對農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物，很多地方出臺了獎懲措施，小編簡單統(tǒng)計了一下,，大概有以下4種,。目前實施比較多的一種措施，不過區(qū)域不同,，回收價格有高有低,。比如吉林省樺甸市瓶裝農(nóng)藥0.2元/個，袋裝農(nóng)藥0.1元/個,。吉林昌邑區(qū)瓶裝農(nóng)藥0.1元/個,，袋裝農(nóng)藥0.05元/個。一些農(nóng)資店做的活動,，使用過后的空瓶空袋,，可以到店里換取生活用品。
比如壽光全市農(nóng)藥包裝袋既可以換醬油,、醋,，又能換葉面肥；重慶官壩鎮(zhèn)的一家農(nóng)資店,，每10個農(nóng)藥包裝袋或3個農(nóng)藥塑料瓶,，便可兌換肥皂、洗衣粉,、潔廁劑等,，任選其一，可以累加,。
也是一些農(nóng)資店做的活動,，從該農(nóng)資店購買的農(nóng)藥，使用過后的瓶,、袋,、箱，可以換取本店的農(nóng)藥,。這種做法和第二種做法,，還有利于提高農(nóng)資店的經(jīng)營，增加銷量,。一些農(nóng)資店銷售農(nóng)藥時，會收取一定的押金,，等到用完后,，把押金退回，再有償回收空瓶,、空袋,，這種做法，能提高農(nóng)戶回收的積極性。比如部分區(qū)域當(dāng)?shù)卣畢⑴c,，廢舊農(nóng)藥瓶回收價5毛錢一個,，農(nóng)戶可得4毛，農(nóng)資店可得1毛,，這種情況下,，不論是農(nóng)資商還是農(nóng)戶，回收農(nóng)藥包裝的積極性都高,。除了農(nóng)資店回收模式,，目前一些地方也在嘗試專業(yè)公司有償回收模式和政府主導(dǎo)公益性回收模式。- 專業(yè)公司有償回收模式由政府出資,，委托專業(yè)公司,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點村組建立定點回收點，村委組織發(fā)動村民收撿農(nóng)藥包裝廢棄物交至回收點,，回收公司根據(jù)包裝物大小,、種類、數(shù)量等支付回收金,；
- 政府主導(dǎo)公益性回收模式由政府興建臨時回收儲存點,，通過貧困戶、保潔員兼職,，給予適當(dāng)補貼,，進行田間巡檢，收集農(nóng)藥廢棄包裝,，集中到回收點儲存,。
因此，種植戶們也不用擔(dān)心,，各地正在逐步完善農(nóng)產(chǎn)品包裝回收制度,，未來每個村都會有農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點，不會出現(xiàn)無處“回收”的情況,。
來源丨農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
編輯丨農(nóng)財君
審核丨楊吉龍
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南方農(nóng)村報丨農(nóng)財網(wǎng)農(nóng)化寶典
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