為規(guī)范農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報工作，織牢織密監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò),，有效防治農(nóng)作物病蟲害,，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，日前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織制定了《農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,。
據(jù)了解,，該辦法已于2021年12月7日經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第16次常務(wù)會議審議通過，于12月24日發(fā)布,，并將于2022年1月24日起施行,。《辦法》進一步明確了各單位部門的職責和任務(wù)，對農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測,、預警,、信息發(fā)布等進行了詳細規(guī)定，并指出,，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機構(gòu)可以通過政府購買服務(wù)等方式,，委托或聘用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等有關(guān)單位和個人，開展農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測,。鼓勵個人開展病蟲害監(jiān)測,，表現(xiàn)突出者給予表彰
根據(jù)要求， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報的監(jiān)督管理工作,?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報的監(jiān)督管理工作。 植保機構(gòu)負責農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報的有關(guān)技術(shù)工作,。 其中,，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當將農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報工作經(jīng)費（含監(jiān)測設(shè)備運行維護費等）納入本級部門預算。 《辦法》指出,，國家支持和鼓勵科研教學單位,、學術(shù)團體、企業(yè)等組織和個人開展農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報相關(guān)技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā),。對在農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報工作中作出突出貢獻的單位和個人,，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰。 從事農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報工作的專業(yè)技術(shù)人員,，按照國家有關(guān)規(guī)定享受農(nóng)業(yè)有毒有害保健津貼、高溫補貼等相應的勞保權(quán)益,。 組建病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)縣級區(qū)域全覆蓋《辦法》要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,，分別編制全國和本行政區(qū)域農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃或方案,，按照分級負責、共建共用,、聚點成網(wǎng)原則,，開展農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。其中,，縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機構(gòu),，應當根據(jù)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和病蟲害監(jiān)測工作需要,，原則上按照耕地面積平原地區(qū)每5萬－10萬畝、丘陵山區(qū)每3萬－5萬畝設(shè)立不少于1個田間監(jiān)測點的標準,，組建縣級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，并配備必要的設(shè)施設(shè)備。 地市級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機構(gòu),，可以根據(jù)當?shù)剞r(nóng)作物病蟲害監(jiān)測工作需要,，組建地市級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機構(gòu),，根據(jù)本行政區(qū)域一,、二類農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測工作需要，選擇一定數(shù)量的縣級植保機構(gòu),，作為省級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測重點站,，組建省級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及其所屬的植保機構(gòu),，根據(jù)一類農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測工作需要,，選擇一定數(shù)量的省級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測重點站，作為全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測區(qū)域站,，組建全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。 全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測區(qū)域站應當具備下列條件： （一）位于農(nóng)作物病蟲害發(fā)生源頭區(qū)、境外病蟲源早期遷入?yún)^(qū),、境內(nèi)遷飛流行過渡區(qū),、常年重發(fā)區(qū)，以及糧食作物主產(chǎn)區(qū)或經(jīng)濟作物優(yōu)勢區(qū),；
（二）具有農(nóng)作物病蟲害系統(tǒng)觀測場（圃）,、配備自動化可視化監(jiān)測設(shè)施設(shè)備的田間監(jiān)測點，配備監(jiān)測調(diào)查所需交通工具,；
（三）具有相應專業(yè)技術(shù)人員5人以上,；
（四）具有完備的工作崗位責任和考核制度。
根據(jù)《辦法》要求,，一類和二類農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測調(diào)查方法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬的植保機構(gòu),、省級植保機構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物病蟲害防治需要分別制定。 三類農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測調(diào)查方法,，由縣級和地市級植保機構(gòu)應當根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物病蟲害防治需要制定,。 其中，一類農(nóng)作物病蟲害發(fā)生關(guān)鍵時期,，實行一周一報制度,。省級植保機構(gòu)每周收集匯總本行政區(qū)域農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治情況，同時報送省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬的植保機構(gòu),。 如遇農(nóng)作物病蟲害新發(fā),、突發(fā),、暴發(fā)等緊急情況，縣級以上地方植保機構(gòu)應當在核實情況后,，在24小時內(nèi)報告同級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和上一級植保機構(gòu),；特別嚴重的，直接報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及其所屬的植保機構(gòu),。 政府可購買服務(wù),，從業(yè)者需具備專業(yè)知識《辦法》指出，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機構(gòu),，應當加強農(nóng)作物病蟲害觀測場（圃）,、監(jiān)測檢測儀器設(shè)備、信息化平臺等基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè),，加強對農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測設(shè)施設(shè)備的管理,、維護和更新。強化必要的監(jiān)測調(diào)查交通工具保障,。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機構(gòu)應當建立健全農(nóng)作物病蟲害測報隊伍,，配備專業(yè)技術(shù)人員，加強技術(shù)培訓,，保障農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測工作正常開展,。 從事農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)人員，應當具有植物保護相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或農(nóng)業(yè)專業(yè)初級以上技術(shù)職稱,。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)承擔農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測的人員,，應當具有植物保護專業(yè)知識或相關(guān)工作背景。 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機構(gòu)可以通過政府購買服務(wù)等方式,，委托或聘用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等有關(guān)單位和個人,，開展農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測。農(nóng)作物病蟲害預報分為長期預報,、中期預報,、短期預報和警報。長期預報應當在距防治適期30天以上發(fā)布,；中期預報應當在距防治適期10天至30天發(fā)布,；短期預報應當在距防治適期5天至10天發(fā)布。農(nóng)作物病蟲害一旦出現(xiàn)突發(fā),、暴發(fā)勢頭，立即發(fā)布警報,。 其他單位和個人不得向社會發(fā)布農(nóng)作物病蟲害預報,；擅自向社會發(fā)布農(nóng)作物病蟲害預報的，依據(jù)《農(nóng)作物病蟲害防治條例》第四十一條處理（違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處5000元以上5萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任）,。發(fā)布農(nóng)作物病蟲害預報，可通過廣播,、報刊,、電視、網(wǎng)站,、公眾號等渠道向社會公開,。 任何單位和個人轉(zhuǎn)載農(nóng)作物病蟲害預報的，應當注明發(fā)布機構(gòu)和發(fā)布時間,，不得更改預報的內(nèi)容和結(jié)論,。 作者丨農(nóng)財君
編輯丨農(nóng)財君
審核丨楊吉龍
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