為健全農(nóng)業(yè)用水價(jià)格形成機(jī)制,，規(guī)范農(nóng)業(yè)用水價(jià)格管理,，促進(jìn)節(jié)約用水,，近日，廣東省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)業(yè)用水價(jià)格管理指導(dǎo)意見》（修訂征求意見稿）,，向社會(huì)公開征求意見,。（6月8日《南方農(nóng)村報(bào)》）

水是生命之源，也是與土地,、種子同等重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,。水的數(shù)量多少，直接決定作物的種植方式,；水的質(zhì)量高低,，直接影響作物的品質(zhì)水平。正所謂“好山好水出好米”,，良好自然生態(tài)孕育出的清冽甘甜之水,，同樣可以成為綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和功能附加值,。從這個(gè)意義上說，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格管理,，運(yùn)用好政府指導(dǎo)的有形之手,，促進(jìn)水資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置,，不僅十分必要，也恰當(dāng)其時(shí),。 

廣東地處熱帶亞熱帶地區(qū),，雖然降水相對(duì)充沛，似乎從不“差水”,，但也存在水資源季節(jié),、地域分配很不均衡的結(jié)構(gòu)性問題。比如雷州半島,，因特殊的地質(zhì)構(gòu)造,，土壤涵水能力較弱，十年九旱,，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，部分地區(qū)存在地下水超采；在珠三角部分地區(qū),，由于城鎮(zhèn)化工業(yè)化水平較高,，工農(nóng)用水矛盾也較為突出。破解廣東農(nóng)業(yè)用水瓶頸,，既需要依靠珠三角,、環(huán)北部灣水資源配置工程等大手筆實(shí)現(xiàn)“開源”，也需要通過水價(jià)形成機(jī)制改革引導(dǎo)用水主體進(jìn)行“節(jié)流”,，從而讓水這一寶貴資源真正用到推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的刀刃上,。 

正是在這樣的政策導(dǎo)向和現(xiàn)實(shí)需求下，廣東農(nóng)業(yè)用水價(jià)格新規(guī)將節(jié)水特別是節(jié)約地下水作為一根重要指針,，比如促進(jìn)地下水用水成本高于地表水,、實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)。相信,，在政策杠桿的撬動(dòng)之下,，節(jié)約用水不僅能夠作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念更加深入人心，更能夠通過成本核算的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)用水主體行為形成更強(qiáng)硬約束,，讓精準(zhǔn)滴灌更多代替大水漫灌,。 

作為一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，應(yīng)用節(jié)水措施,，雖然會(huì)在短期內(nèi)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的投入,，但算完小賬算大賬,，從全局和長遠(yuǎn)來看，節(jié)水農(nóng)業(yè)是必須迎接的一場(chǎng)深刻變革,。節(jié)水農(nóng)業(yè)不僅能夠帶動(dòng)相關(guān)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，更能夠與智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)有效嫁接。現(xiàn)在,，能夠感應(yīng)干濕度從而自動(dòng)啟停的智能化灌溉系統(tǒng)正在種苗繁育等高附加值農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域逐步落地生根,，今后有望向大田生產(chǎn)大范圍推廣。 

在水價(jià)上動(dòng)手術(shù),，只是推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的其中一個(gè)方面,。除此之外，還應(yīng)該打出有效組合拳,，做到政策支持的精準(zhǔn)滴灌,。比如進(jìn)一步提升節(jié)水機(jī)具的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步抵銷因土地租金,、人力成本,、農(nóng)資價(jià)格上漲而快速增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，防止多重壓力疊加導(dǎo)致出現(xiàn)投入產(chǎn)出倒掛情況,。同時(shí),，要加大農(nóng)田水利建設(shè)投入力度，特別是渠道,、陂圳等小微水利設(shè)施,，財(cái)政資金要唱好主角，而不能把擔(dān)子全部壓在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織身上,。 （南方農(nóng)村報(bào)特約評(píng)論員 付偉）