2022年的中央一號文件再次聚焦三農,，這是進入21世紀以來我國中央一號文第19次聚焦三農。

如何推進鄉(xiāng)村振興取得新進展,、農業(yè)農村現代化邁出新步伐？中央一號文提出實施“數商興農”工程，推進電子商務進鄉(xiāng)村,，促進農副產品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展，完善全產業(yè)鏈質量安全追溯體系等,。

自2018年中央一號文首次提出實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略后,，黨中央國務院對“數商興農”基本是年年有規(guī)劃、歲歲新布局：2019年5月中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,，部署發(fā)展農村數字經濟等十項重點任務，2020年農業(yè)農村部等相繼發(fā)布《數字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025）》,、《2020數字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》及《關于開展國家數字鄉(xiāng)村試點工作的通知》,，2021年中央一號文件提出實施數字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程等。

面對需求收縮,、供給沖擊和預期轉弱等三重壓力,，中央一號文件明確提出“數商興農”工程，無疑為數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略指明了具體航向,。那么,，如何理解“數商興農”工程,？

“數商興農”工程的提出，預示著中央正在從農業(yè)農村經濟的供需兩側布局鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，這是與過往不太一樣的地方,。之前，我們主要從供給側角度推進鄉(xiāng)村振興,，對需求側的重視度相對不夠,，認為農副產品需求側主要是供給側的自然延伸，這導致盡管改革開放以來,，中央一號文件聚焦三農20多次,，本世紀以來已達19次，但在農業(yè)流通消費體系方面的投入相對低于農業(yè)生產體系,、產業(yè)體系,、經營體系等，農產品流通消費體系一直是農業(yè)農村經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),。

而事實上,，不論是一國經濟，還是一個產業(yè)發(fā)達程度的先行指標,，主要體現在消費能力的挖掘,，更確切地說是挖掘新消費的能力，最為典型的例子如移動互聯(lián),，正是蘋果公司基于高度的市場敏感能力,，推出智能手機iPhone，使人們進入了移動互聯(lián)時代,，從而刺激移動互聯(lián)技術的快速發(fā)展,。顯然，新消費力的挖掘是經濟發(fā)展的本源策動力,，第三產業(yè)的發(fā)達程度作為發(fā)達國家的主要指標之一,，其實就是第三產業(yè)的本質是挖掘新消費力。孟山都等跨國糧食巨頭,，最核心的競爭力其實就是挖掘新消費力的能力,，通過挖掘新消費力，在育種到餐桌等整個農業(yè)產業(yè)生態(tài)鏈進行技術創(chuàng)新,，以滿足消費者多元化飲食需求,，為人的味覺提供豐富的選擇自由。

顯然,，數字經濟對農業(yè)農村經濟的助力,，不單是基于以供定銷，通過數字技術發(fā)展電子商務，打破農副產品產銷的時空限制,，通過直播帶貨等將農副產品推銷出去,，更是基于以需定供的新發(fā)展模式，通過數字技術,，降低農業(yè)供需兩側的信息不對稱性,，提高農業(yè)市場主體對市場的敏感適應能力，將市場的需求變動信息匯聚成農業(yè)農村經濟發(fā)展的努力方向,，搭建隨需而變,、因需定制的農業(yè)農村經濟生態(tài)鏈。

實施“數商興農”工程,，就是明確搭建以市場為導向的農業(yè)農村經濟發(fā)展格局,，用市場的價格信號指導農業(yè)農村經濟社會資源的優(yōu)化配置，基于需求側或者銷售側,，構建從餐桌到田園的全產業(yè)鏈質量安全可追溯生態(tài),。這方面，可以借鑒歐盟的做法,，目前歐盟已依靠危害分析與關鍵點控制技術（HACCP）,，構建起了一套全產業(yè)生態(tài)鏈的食品安全系統(tǒng)，這套系統(tǒng)中設定的每一個關鍵點和風險敏感點,，既是可追溯的食品安全保障環(huán)節(jié),，也是農業(yè)技術發(fā)展的突破口。

近年來,，各地都在積極推進數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,。廣東省農業(yè)農村廳在2020年發(fā)布了《廣東數字農業(yè)農村發(fā)展行動計劃（2020—2025年）》，明確以“政府引導,、市場運作,、企業(yè)主體”的建設模式，鼓勵引導非農企業(yè),、數字技術產學研機構進駐,，打造數字農業(yè)硅谷,，積極推進數字農業(yè)產業(yè)園區(qū),。最為典型的如在粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程的助推下，廣東的冷鏈流通體系正在日趨完善,，推動定制菜等業(yè)態(tài)興起,，不斷拓寬農業(yè)農村經濟的附加值，促進農業(yè)分工的精細化和專業(yè)化,，這無疑將為做大做強農業(yè)農村經濟提供寬厚的市場空間保障,。

總之，數商興農工程是全新的農業(yè)農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略布局，其不僅是對農業(yè)農村經濟的數字化改革,，而是對整個農業(yè)農村經濟的產業(yè)生態(tài)鏈重構,，不斷拓展的農業(yè)農村經濟附加值，因需定制,、隨需而變的農業(yè)農村經濟發(fā)展生態(tài),，素描著農業(yè)現代化建設的圖騰。

□辛農平