全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在人,?？h委書(shū)記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”
脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn),。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在人,。其中，縣委書(shū)記是關(guān)鍵角色,?！耙訌?qiáng)黨對(duì)‘三農(nóng)’工作的全面領(lǐng)導(dǎo)?！?nbsp;去年12月,，習(xí)近平總書(shū)記出席中央農(nóng)村工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，縣委書(shū)記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,。今年4月，廣東省委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)大會(huì)召開(kāi),，會(huì)上通報(bào)表?yè)P(yáng)了鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體和鄉(xiāng)村振興先進(jìn)個(gè)人,。其中,，30多名縣（市、區(qū)）委書(shū)記獲得廣東省“鄉(xiāng)村振興先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào),。2019年印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》指出：“縣委書(shū)記應(yīng)當(dāng)把主要精力放在農(nóng)村工作上,，深入基層調(diào)查研究,，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí),?！?/strong>在不久前召開(kāi)的廣東省委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)大會(huì)上，省委書(shū)記李希強(qiáng)調(diào),，要進(jìn)一步壓實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任,，特別是各級(jí)黨政“一把手”、農(nóng)村基層黨組織書(shū)記要堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任,。五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興,，縣委書(shū)記是重要一環(huán)。如何做好鄉(xiāng)村振興路上的帶路人,？縣委書(shū)記們有著自己的思考,。“作為鄉(xiāng)村振興‘一線總指揮’，縣委書(shū)記應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用,？我認(rèn)為必須始終做到以下幾點(diǎn)：一要帶頭做對(duì)黨忠誠(chéng)的表率,；二要帶頭做工作落實(shí)的表率；三要帶頭做廉潔自律的表率,；四要帶頭做敢于斗爭(zhēng)的表率,。”全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記,、廣東鄉(xiāng)村振興先進(jìn)個(gè)人,、揭陽(yáng)市惠來(lái)縣委書(shū)記蔡淡群表示。今年以來(lái),，惠來(lái)縣黨政班子成員在蔡淡群帶頭下,，深入基層、深入群眾開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育“深調(diào)研”工作,，堅(jiān)持問(wèn)需于民,、問(wèn)計(jì)于民，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告,，進(jìn)一步找準(zhǔn)群眾急難愁盼問(wèn)題,，統(tǒng)籌安排為群眾辦實(shí)事重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目。如今，全縣4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個(gè)農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝種養(yǎng)基地加快建設(shè),，鮑魚(yú),、鳳梨、荔枝,、家禽,、南藥5條產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”各項(xiàng)工作持續(xù)推進(jìn)，正借助數(shù)字農(nóng)業(yè)力量,，有效促進(jìn)農(nóng)民增收,。“作為縣委書(shū)記，要下沉到鄉(xiāng)村一線深入調(diào)研,，全面了解準(zhǔn)確掌握縣內(nèi)‘三農(nóng)’工作真實(shí)情況和存在難題,，立足實(shí)際找準(zhǔn)思路，部署推動(dòng)每一個(gè)環(huán)節(jié),?！睆V東省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)個(gè)人、云浮市郁南縣委書(shū)記梁子財(cái)認(rèn)為,，做好“三農(nóng)”工作,，縣委書(shū)記要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的關(guān)鍵作用。去年7月,，“2020年中國(guó)（郁南）無(wú)核黃皮文化節(jié)”舉辦期間,，“郁南速度”紛紛被當(dāng)?shù)厝罕婞c(diǎn)贊。在19天的時(shí)間內(nèi),，郁南縣建設(shè)完成了黃皮街,、黃皮廣場(chǎng)等多個(gè)景觀。速度的背后,，是群眾的支持，是基層干部的努力,，也是“領(lǐng)頭雁”的引領(lǐng),。在黃皮節(jié)所在的建城鎮(zhèn)，令鎮(zhèn)里的干部印象深刻的是,，“縣委書(shū)記特別重視特色產(chǎn)業(yè)無(wú)核黃皮的發(fā)展,，幾乎每周都來(lái)建城鎮(zhèn)調(diào)研走訪，帶動(dòng)基層干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng),、積極作為”,。下沉一線才能摸好“家底”，摸好“家底”才能促振興,。“做好新時(shí)代‘三農(nóng)’工作,，縣委書(shū)記的責(zé)任重大、角色關(guān)鍵、作用不可或缺,，必須堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為‘一把手工程’,，以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興?！睆V東省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)個(gè)人,、梅州市蕉嶺縣委書(shū)記陳偉明說(shuō)道。為了掌握全縣絲苗米產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，陳偉明經(jīng)常利用節(jié)假日到基層一線調(diào)研,，走遍了全縣所有行政村，提出連片發(fā)展水稻種植10.5萬(wàn)畝,，建設(shè)絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展思路,。縣縣有本“產(chǎn)業(yè)經(jīng)”
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵?！爱a(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,。”習(xí)近平總書(shū)記指出,，產(chǎn)業(yè)興旺,，鄉(xiāng)親們收入才能穩(wěn)定增長(zhǎng)。蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)龍安村,，50多輛裝滿新收絲苗米的大卡車(chē)把蕉嶺縣絲苗米省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的大院停得滿滿當(dāng)當(dāng),。不久后，這些絲苗米大部分將被售往粵港澳大灣區(qū),，價(jià)格達(dá)到6~30元/斤,，而且供不應(yīng)求。絲苗米是蕉嶺縣最大宗的農(nóng)產(chǎn)品,，也是蕉嶺縣圍繞產(chǎn)業(yè)振興,，打造菜、米,、果,、茶、水產(chǎn)業(yè)“五子登科”的重要抓手,。今年,，蕉嶺絲苗米不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量、品質(zhì)雙提升,，而且在品牌影響力,、市場(chǎng)開(kāi)拓方面都有了明顯的進(jìn)步。“習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，說(shuō)一千,、道一萬(wàn),，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。在打造‘一粒米’產(chǎn)業(yè)品牌的探索實(shí)踐中,，我們始終堅(jiān)持以人民為中心,，以群眾需求為工作第一要求?！标悅ッ鞲嬖V《南方》雜志記者,。用腳步丈量民情，用實(shí)干凝聚民心,，用實(shí)效惠及民生,。陳偉明走訪農(nóng)村基層黨組織解政策、教方法,、講黨課,，帶頭入村入戶找問(wèn)題、促落實(shí),、督成效,，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大群眾以“米”生財(cái)致富的信心決心。通過(guò)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶深度融合,，蕉嶺縣絲苗米產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)農(nóng)戶約2萬(wàn)戶,，戶均年增收2000~3000元?！啊涣Ｃ住嘤粋€(gè)產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)業(yè)更有奔頭、農(nóng)村更有看頭,、農(nóng)民更有勁頭,。”陳偉明說(shuō),。在農(nóng)業(yè)大縣云浮市郁南縣,，科技賦能讓一粒小小黃皮果成了價(jià)值44.6億元的特色區(qū)域品牌。在郁南“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)指揮調(diào)度中心,，只需點(diǎn)擊鼠標(biāo),，全縣關(guān)于“三農(nóng)”方方面面的數(shù)據(jù)便一覽無(wú)余。在郁南“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)首頁(yè),，點(diǎn)擊“農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)”,，各類農(nóng)產(chǎn)品的畝數(shù),、農(nóng)機(jī)設(shè)備,、氣候數(shù)據(jù)、市場(chǎng)銷售,、實(shí)時(shí)視頻等數(shù)據(jù)便呈現(xiàn)眼前,。梁子財(cái)告訴《南方》雜志記者,，郁南縣率先探索建立了全省首個(gè)“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)將農(nóng)村人居環(huán)境整治,、新農(nóng)村建設(shè),、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧、扶貧資產(chǎn)管理,、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通等數(shù)據(jù)共享,，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)管理及政農(nóng)信息互通,，實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌的全程監(jiān)管,。“在大數(shù)據(jù)平臺(tái)的支撐下，郁南縣無(wú)核黃皮產(chǎn)業(yè)實(shí)行品牌化運(yùn)作,，銷售量提升20％,，價(jià)格提高30％。其中,，種植無(wú)核黃皮的農(nóng)民單項(xiàng)收入提高20%以上,。”梁子財(cái)舉例說(shuō),。如今,，郁南縣已經(jīng)建立1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，4個(gè)全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)村,，10個(gè)省級(jí)“一村一品,、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)村。作為郁南縣的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，無(wú)核黃皮種植面積從2015年的7.2萬(wàn)畝快速增長(zhǎng)至如今的15萬(wàn)畝,，產(chǎn)值從2015年的2.1億元躍升至30億元，打造的區(qū)域品牌價(jià)值44.6億元,。在廣東,，越來(lái)越多的“粵”字號(hào)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)紅遍大江南北、走向世界,?！盎洝弊痔?hào)的崛起，離不開(kāi)縣縣那本“產(chǎn)業(yè)經(jīng)”,。“縣委書(shū)記要強(qiáng)化責(zé)任,，牢記自己是推動(dòng)縣域農(nóng)村改革發(fā)展的第一責(zé)任人，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展責(zé)無(wú)旁貸,，必須逐級(jí)明確責(zé)任,，強(qiáng)化工作措施，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí),?！绷?xí)近平總書(shū)記曾表示。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶,。幾年來(lái),，蕉嶺縣承擔(dān)的全國(guó)集體林權(quán)制度、省農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)等一批改革任務(wù)全面完成,，農(nóng)村基層社會(huì)治理改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,。陳偉明說(shuō)：“改革是為了解決農(nóng)村問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展,?！?/span>在蕉嶺縣三圳鎮(zhèn)芳心村，盡管烈日炎炎,，年近60歲的陳雪梅仍在村里的無(wú)花果基地內(nèi)忙碌,。她和村民們平均每天可以采摘1000斤無(wú)花果，工作一直持續(xù)到10月,。這些無(wú)花果隨后將被加工成果干,、果茶等，打上精美的包裝,，大部分通過(guò)電商銷往全國(guó),。今年，無(wú)花果生長(zhǎng)良好,，產(chǎn)量將比去年增長(zhǎng)兩三倍,。這片110多畝的基地，基本來(lái)自當(dāng)?shù)卮迕窳鬓D(zhuǎn)的土地,。這背后,，離不開(kāi)蕉嶺在全省率先完成的農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。更好更快地推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,，首要的是打消農(nóng)民對(duì)土地確權(quán)的顧慮,。陳偉明想到，與其讓老百姓猶豫,，不如主動(dòng)解釋,。為此，陳偉明指示縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在大廳內(nèi)專門(mén)設(shè)立窗口,，解答農(nóng)民疑問(wèn),。幾年間，蕉嶺縣的土地確權(quán)登記頒證工作實(shí)現(xiàn)零上訪,，蕉嶺縣也獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū),。作為“一線總指揮”，梁子財(cái)更多地在思考如何讓脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接,?！坝裟峡h在全省首創(chuàng)扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制，探索‘五個(gè)創(chuàng)新’（創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu),、創(chuàng)新管理制度,、創(chuàng)新管理模式、創(chuàng)新資產(chǎn)分類,、創(chuàng)新收益分配）,，并成功舉辦全省扶貧資金項(xiàng)目資產(chǎn)管理培訓(xùn)班?！绷鹤迂?cái)介紹,，郁南縣創(chuàng)新性地研究建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。2020年5月,，郁南將扶貧資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)納入“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理,，實(shí)現(xiàn)了扶貧資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)化、智能化,、規(guī)范化,。截至目前，全縣已確權(quán)登記扶貧資產(chǎn)并納入大數(shù)據(jù)管理1040個(gè),，資產(chǎn)總額4.25億元,，確權(quán)率達(dá)92.3%。去年9月,，郁南縣被確定為全省扶貧資產(chǎn)管理示范試點(diǎn)縣,，扶貧資產(chǎn)管理的“郁南樣板”也向全省推廣。在廣東,，像蕉嶺,、郁南這樣改革闊步向前的縣區(qū)并不在少數(shù)。每一次播撒的改革創(chuàng)新種子,，都讓南粵鄉(xiāng)村收獲了源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力,。“中國(guó)要美農(nóng)村必須美?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),。漫步郁南縣桂圩鎮(zhèn)桂圩村，桂河穿村而過(guò),，沿岸的九里香散發(fā)出香甜的味道,。穿過(guò)初心橋，不遠(yuǎn)處就是號(hào)稱“天下第一樟”的古樟樹(shù),，旁邊“綠水青山就是金山銀山”的標(biāo)語(yǔ)似乎在訴說(shuō)著這個(gè)革命老區(qū)村的新變化,。再向前走，寬敞而整潔的黨建文化廣場(chǎng)便映入眼簾,?！奥槿鸽m小,，五臟俱全”，這座廣場(chǎng)上,，電子商務(wù)服務(wù)站,、游客服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品電商配送基地等功能區(qū)一應(yīng)俱全,。越往村深處去,，驚喜就越多。如果不是曾經(jīng)到訪過(guò)桂圩村,，《南方》雜志記者很難相信在短短幾年時(shí)間里,，村里有了新顏值。“我在調(diào)研走訪的時(shí)候,，發(fā)現(xiàn)圩鎮(zhèn)給人的第一印象就是‘臟、亂,、差’,，但這并不是圩鎮(zhèn)的本來(lái)面貌?！绷鹤迂?cái)把矛頭對(duì)準(zhǔn)了圩鎮(zhèn)建設(shè),。在梁子財(cái)?shù)耐苿?dòng)下，郁南縣狠抓“美麗?ài)祖?zhèn)”創(chuàng)建,。把“美麗?ài)祖?zhèn)”建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng),，推動(dòng)“美麗?ài)祖?zhèn)”產(chǎn)業(yè)美、人文美,、生活美,、環(huán)境美、治理美與鄉(xiāng)村“五大振興”相銜接,。“‘美麗?ài)祖?zhèn)’建設(shè)非一日之功,，‘美麗?ài)祖?zhèn)’風(fēng)貌提升也非一日能成，尤其圩鎮(zhèn)人口聚集的地方存在較多舊城區(qū),、老城區(qū),，改造任務(wù)重且難度大?！绷鹤迂?cái)坦言,，在美麗的路上還有很多挑戰(zhàn)。在梁子財(cái)?shù)难壑?，郁南這塊土地“山好水好空氣好”,。在他心中，郁南縣未來(lái)的模樣可以用八個(gè)字來(lái)形容—“生態(tài)之都、宜居之城”,。鄉(xiāng)村換新顏,，還有一支重要的力量。走進(jìn)蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)廣育村黨群服務(wù)中心,，“一個(gè)支部,，一座堡壘”的大紅標(biāo)語(yǔ)格外顯眼。進(jìn)入中心,，辦事大廳寬敞明亮，便民服務(wù)活動(dòng)室,、村“兩委”干部辦公室,、綜合服務(wù)室、班子會(huì)議室及可容納200人的黨群會(huì)議室配套十分完善,。從2017年開(kāi)始,，在陳偉明的推動(dòng)下，蕉嶺縣財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元建設(shè)村級(jí)黨群服務(wù)中心,，推動(dòng)基層黨建規(guī)范化建設(shè),。廣育村黨群服務(wù)中心就是第一批新建的村級(jí)黨群服務(wù)中心。如何讓農(nóng)村面貌煥然一新,，釋放活力,？“要把農(nóng)村的黨支部建好?！标悅ッ鞅硎?，“所有內(nèi)生動(dòng)力的根本來(lái)源，就是從黨支部的堡壘出發(fā)的,。所以我們要把農(nóng)村黨建作為頭等大事來(lái)抓,。”給錢(qián)給物不如建個(gè)好支部,。幾年來(lái),，蕉嶺縣以“三強(qiáng)四帶”行動(dòng)為抓手，實(shí)施“一支部一品牌”建設(shè),，以“一村一策”提升組織力,，激發(fā)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。汕頭市南澳縣做好“綠色文章”，獲評(píng)“廣東省全域旅游示范區(qū)”,；佛山市三水區(qū)打造南部嶺南水鄉(xiāng),、中部千年村落、北部生態(tài)屏障三大片區(qū)，實(shí)現(xiàn)串珠成鏈,、美美與共……如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)之后,，在鄉(xiāng)村振興的新征程上，“一線總指揮”將有新作為,。
