人勤春早，萬象“耕”新,。南方稻區(qū)水稻機械化種植仍是糧食生產(chǎn)全程機械化的短板,，正處于攻堅克難的關(guān)鍵階段。
3月18日,，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于扎實做好南方水稻機械化種植推進工作的通知》（簡稱《通知》）發(fā)布,，要求南方各地加快補齊水稻機械化種植短板，進一步提升水稻全程機械化水平,。
《通知》提出,，鼓勵對高性能水稻機械化移栽機具等開展檔次優(yōu)化，并可按程序?qū)⒀a貼額測算比例提高至35%,，補貼額可高于相應檔次中央財政資金最高補貼額,。因地制宜開展缽體毯狀苗機插、常規(guī)毯狀苗機插,、有序拋秧和缽苗擺載等水稻機種技術(shù)模式對比試驗驗證,；至少確定一項水稻機種主推技術(shù)模式,。各地要將農(nóng)機合作社,、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為水稻機械化育秧、供秧,、插秧的主體力量,，加大相關(guān)政策項目資金支持力度。各地與部專家指導組,、省級專家團隊,、農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)加強對接，組織開展線上線下培訓授課,、交流咨詢,、巡回指導等技術(shù)服務。引導有條件的縣開展全國農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建工作,。爭取將補齊水稻機種短板納入地方政府有關(guān)糧食生產(chǎn)黨政同責,、鄉(xiāng)村振興等方面考核。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于扎實做好南方水稻機械化種植推進工作的通知浙江,、安徽、福建,、江西,、湖北、湖南,、廣東,、廣西,、重慶、四川,、貴州,、云南省（自治區(qū),、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（委）：目前我國三大主糧作物耕種收綜合機械化率總體較高,，但水稻種植環(huán)節(jié)機械化水平相對較低，尤其南方稻區(qū)水稻機械化種植仍是糧食生產(chǎn)全程機械化的短板,，正處于攻堅克難的關(guān)鍵階段,。為深入貫徹2022年中央一號文件精神，落實落細中央農(nóng)村工作會議,、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議有關(guān)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的部署要求,，加快補齊水稻機械化種植（以下簡稱“水稻機種”）短板，進一步提升水稻全程機械化水平,，我部決定組織開展南方稻區(qū)水稻機種推進行動,，現(xiàn)將做好南方水稻機種推進工作有關(guān)事項通知如下。一,、聚焦農(nóng)機化扶持政策,，夯實育插秧設施裝備基礎各地要充分發(fā)揮農(nóng)機購置與應用補貼政策導向作用，鼓勵對高性能水稻機械化移栽機具等開展檔次優(yōu)化,，并可按程序?qū)⒀a貼額測算比例提高至35%,，補貼額可高于相應檔次中央財政資金最高補貼額。要組織制定育秧和烘干成套設施裝備建設規(guī)范,，盡快提出農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點備案報告,，加快列入補貼范圍步伐。鼓勵利用地方財政資金對水稻機種設施裝備實施累加補貼,，推行“三合一”補貼辦理方式,，抓細抓實風險防控，促進裝備水平提升,。要圍繞發(fā)展機械化移栽,，用好發(fā)展集中育秧相關(guān)項目資金，支持建設一批布局合理,、規(guī)模適中的標準化育秧中心,，既要發(fā)揮好現(xiàn)代化溫室育秧中心抵御自然風險能力強、自動化水平高等優(yōu)勢,，也要發(fā)揮好輕簡化育秧生產(chǎn)成本低,、帶動能力強等特點，著力解決小農(nóng)戶育秧難,、成本高的問題,。要強化“為機育秧”的理念,，探索通過政府購買服務等方式，鼓勵各相關(guān)主體加強農(nóng)機農(nóng)藝融合,，遴選當?shù)匾藱C品種,，合力培育適宜機插的壯秧，為補齊南方水稻機種短板夯實基礎,。二,、加大試驗驗證力度，明確主推技術(shù)模式水稻機械化移栽屬綠色穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù),，具有災害抵御能力強,、除草劑使用少、增產(chǎn)潛力大等特點,，對于緩解南方多熟制季節(jié)茬口矛盾,、提高水稻復種指數(shù)具有重要意義。各地要因地制宜開展缽體毯狀苗機插,、常規(guī)毯狀苗機插,、有序拋秧和缽苗擺載等水稻機種技術(shù)模式對比試驗驗證，把握不同技術(shù)特性和適用條件,，綜合分析結(jié)果,，科學確定經(jīng)濟適用的水稻機種技術(shù)路線和選型配套機具。采用技術(shù)推廣規(guī)劃等方式,，明晰主攻方向,、目標任務,，至少確定一項水稻機種主推技術(shù)模式,，落實配套措施，長期堅持,，穩(wěn)扎穩(wěn)打,，久久為功，促進水稻綠色增產(chǎn),。要統(tǒng)籌考慮移栽作業(yè)環(huán)節(jié)之間銜接,，引導農(nóng)戶盡量采用履帶式機械進行水田耕整作業(yè)，避免破壞犁底層,，減少后續(xù)插秧機械進地作業(yè)的困難,。各地要將農(nóng)機合作社,、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為水稻機械化育秧、供秧,、插秧的主體力量,，加大相關(guān)政策項目資金支持力度,，改善育插秧基礎設施條件、提升作業(yè)服務覆蓋能力,。要積極采用作業(yè)補貼,、以獎代補等方式，充分調(diào)動有關(guān)主體應用機械化移栽技術(shù),、開展育插秧作業(yè)服務的積極性,，爭取在有條件的地方整村整鄉(xiāng)推進實施。加大對農(nóng)機社會化服務新主體,、新模式,、新業(yè)態(tài)的指導支持力度，探索符合本地實際的“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務等新方式,，一站式解決小農(nóng)戶水稻生產(chǎn)難題,。依托全國專業(yè)農(nóng)機手培訓行動，加強農(nóng)機服務組織帶頭人及骨干機手育插秧實操培訓,，培養(yǎng)一批作業(yè)能手,。要認真總結(jié)率先突破水稻機械化移栽瓶頸問題的農(nóng)機社會化服務組織的好做法、好經(jīng)驗,，推介一批育插秧技術(shù)嫻熟,、成本質(zhì)量控制好、服務覆蓋能力強的典型案例,，樹立可學可及樣板,，形成“頭羊效應”。我部農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化專家指導組將繼續(xù)加強南方水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展跟蹤指導，分區(qū)域制定完善“雙季稻”“稻油”“稻稻油”生產(chǎn)全程機械化技術(shù)模式和機具配套方案,，為南方水稻機種示范推廣提供技術(shù)指引,。各省（自治區(qū),、直轄市）要推動組建省市縣三級專家指導團隊,、示范推廣骨干團隊，強化技術(shù)支撐,。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要與部專家指導組,、省級專家團隊、農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)加強對接,，組織開展線上線下培訓授課,、交流咨詢、巡回指導等技術(shù)服務,。支持專家與各縣“結(jié)對子”,，建立長期指導聯(lián)系,，切實找準制約水稻種植機械化發(fā)展的癥結(jié)所在，探索解決問題的可行方案,。指導基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合當?shù)貙嶋H,，以機械化移栽方式為重點，及時細化完善并發(fā)布“本土化”的技術(shù)要點,，讓更多水稻種植農(nóng)戶知曉掌握,。組織地方農(nóng)機推廣技術(shù)骨干深入種植機械化薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立“分片包戶”機制,，對重點大戶長期跟蹤服務,，提升機械化種植技術(shù)應用能力。五,、結(jié)合示范縣創(chuàng)建,，樹立機械化典型樣板加強對水稻主產(chǎn)縣機械化生產(chǎn)補短板工作指導，引導有條件的縣開展全國農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建工作,，對照評價指標要求,，加大水稻機種等薄弱環(huán)節(jié)政策支持和工作力度，加快經(jīng)濟適用的機械化移栽技術(shù)推廣應用,，爭取早日基本實現(xiàn)全程機械化,。要集中力量聚焦重點區(qū)域、主推技術(shù),、新型主體,，爭取獎補政策支持，打造一批模式優(yōu),、機制好,、效果佳的水稻機種示范基地。采用現(xiàn)場觀摩等形式,，加強示范創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流,，發(fā)揮典型引路作用，由點及面,，先易后難，梯度推進,，帶動周邊地區(qū)水稻機種水平加快提升,。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和確保國家糧食安全目標任務,，增強提升水稻機種水平重要性、緊迫性的認識,，主動向當?shù)攸h委政府匯報水稻機種工作,，爭取將補齊水稻機種短板納入地方政府有關(guān)糧食生產(chǎn)黨政同責,、鄉(xiāng)村振興等方面考核。要成立水稻機種補短板工作專班,，精心組織動員,，統(tǒng)籌抓好農(nóng)機農(nóng)藝品種融合、“為機育秧”,、配套機具保障,、推廣應用、社會化服務組織等工作,，多措并舉加快水稻機種補短板步伐,。要全面梳理本省（自治區(qū),、直轄市）水稻機種發(fā)展情況,，深入分析機械化水平低的原因，堅持目標導向和問題導向,，謀劃制定工作推進方案,，明確年度和中長期目標，抓緊落實落地工作措施,，實行部門協(xié)作,、區(qū)域聯(lián)動，合力促進水稻機種水平持續(xù)快速提升,，為水稻穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供機械化支撐,。請各省（自治區(qū),、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于4月15日前將工作推進方案,、10月15日前將今年水稻機種工作總結(jié)，報送我部農(nóng)業(yè)機械化管理司,，聯(lián)系電話及郵箱：010-59191605,、[email protected]。
